根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《呼倫貝爾市政府信息公開規(guī)定》要求，現(xiàn)公布巴彥嵯崗蘇木2018年政府信息公開工作年度報告。報告內(nèi)容包括概述、政府信息公開情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟情況、工作中存在的主要問題和改進措施以及下步工作計劃。本年度報告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限從2018年1月1日到12月31日止。如對本年度報告有任何疑問，請與巴彥嵯崗蘇木人民政府辦公室聯(lián)系（聯(lián)系電話0470-8952226，電子郵箱：bycgsm@163.com）。
一、概述
我蘇木黨委政府對政務(wù)公開工作高度重視，認真落實黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)的工作機制，部署工作任務(wù)，加強組織調(diào)度，指導(dǎo)工作開展。我蘇木將政務(wù)公開工作列入年初的《政府工作報告》進行部署,并由旗政府督查室按季度督查推動落實。9月召開巴彥嵯崗蘇木2018年政務(wù)公開工作會議，對最后4個月的政務(wù)公開工作進行安排部署。
二、政府信息公開情況
（一）加強組織保障
1、健全領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)。我蘇木調(diào)整了以蘇木達達喜為組長、副蘇木達魯燕為副組長、各科室負責人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和日常工作，抓好政務(wù)公開工作的落實。為方便收集資料、滿足工作需要，我蘇木將政務(wù)公開辦公地點設(shè)在黨政辦，保證政務(wù)公開工作順利開展。
2、合理安排年度工作計劃。將政務(wù)公開工作作為單位工作的基本制度，并把政務(wù)公開作為我蘇木目標管理考核的重要內(nèi)容。不定期開展對政務(wù)公開推進過程中事項的督察，將公開事項落實到位。
（二）落實政府信息公開制度建設(shè)
為了進一步加強政府信息公開工作標準化和規(guī)范化建設(shè)，我蘇木結(jié)合旗委政府制定的《政府信息公開規(guī)定》《政府信息主動公開制度》、《政府信息依申請公開制度》、《政府信息公開保密審查制度》、《政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)制度》、《政府信息公開責任追究辦法》、《網(wǎng)站管理部門政府信息發(fā)布登記辦法》、《政府信息公開工作分層級受理舉報辦法》、《政府信息公開責任追究辦法》、《政府信息公開工作年度報告制度》、《政府信息公開監(jiān)督檢查辦法》和《政府信息公開考核辦法》、《政府信息公開社會評議辦法》等相關(guān)制度，為各項工作開展提供有效依據(jù)并認真落實。
（三）推進公開解讀回應(yīng)工作
1.圍繞法治政府建設(shè)推進政務(wù)公開
一是政府工作公開透明，及時公開政府及部門各項重要政策。把公開透明作為政府工作的基本要求，做到及時公開，以公開促進行政法規(guī)和政策落地見效。二是政府年度重點工作推進落實情況公開。圍繞旗委、旗政府中心工作推進政務(wù)公開，結(jié)合《政府工作報告》確定的重點工作和任務(wù)分工，選取社會廣泛關(guān)注、與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切的重點事項，作為2018年度政務(wù)公開工作要點的重點內(nèi)容向社會發(fā)布。三是推進政策執(zhí)行陽光透明。制定出臺涉及公共利益、公眾權(quán)益的政策文件，要對公開相關(guān)信息作出明確規(guī)定，使政策執(zhí)行更加陽光透明。四是做好權(quán)責清單調(diào)整和公開工作，推動政府部門依法全面規(guī)范履職。五是推動人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開。將建議提案信息及時在政府微信公眾號上發(fā)布，方便公眾查閱。六是推動全面實施“雙隨機、一公開”抽查。及時公開抽查結(jié)果。多渠道全方位及時公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，提高監(jiān)管效能和公正性，增強監(jiān)管威懾力和公信力。
2.圍繞重點領(lǐng)域加大主動公開力度
一是深入推進預(yù)決算和政府債務(wù)信息公開。認真貫徹落實國家、自治區(qū)和呼倫貝爾市相關(guān)部署，做好政府債務(wù)領(lǐng)域信息公開。二是推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開。貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進重大建設(shè)項目批準和實施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開意見的通知》（內(nèi)政辦發(fā)[2018]34號）要求，結(jié)合實際開展信息公開工作。三是持續(xù)推進重點領(lǐng)域信息公開。按照職責分工繼續(xù)做好信息公開工作。把重點領(lǐng)域信息公開納入主動公開基本目錄，持續(xù)加以推進。推進公共資源配置領(lǐng)域、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域、推進精準脫貧、生態(tài)環(huán)保等信息公開，堅持高效便民，因地制宜、因事制宜公開信息。2018年主動公開政府信息數(shù)為140則。
3.圍繞穩(wěn)定市場預(yù)期加強政策解讀
一是建立健全政策解讀制度。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)行政機關(guān)政策性文件決定工作方法>的通知》（內(nèi)政辦發(fā)[2017]5號）要求，全面貫徹落實政策性文件與決定方案。二是制定完善突發(fā)事件信息發(fā)布制度。落實主要領(lǐng)導(dǎo)“第一解讀人”職責，抓好三大攻堅戰(zhàn)相關(guān)政策措施的解讀工作。
4.圍繞社會重大關(guān)切加強輿情回應(yīng)
建立完善政務(wù)輿情監(jiān)測、快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建立宣傳、網(wǎng)信、公安、通信管理等部門的突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動機制。進一步明確政務(wù)輿情回應(yīng)責任，提高政務(wù)輿情回應(yīng)的針對性、針對性、有效性。
（四）著力提升政務(wù)服務(wù)工作實效
1.推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開標準化規(guī)范化
一是全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。全面公開網(wǎng)上辦事大廳政務(wù)服務(wù)事項清單，推動更多事項在網(wǎng)上辦理。二是完善政府網(wǎng)站反饋機制，為群眾提供更好的服務(wù)。
2.提升實體服務(wù)大廳服務(wù)能力
一是推進“一窗受理、集成服務(wù)”改革。實行統(tǒng)一受理、一表填報、后臺分辦。二是加強實體政務(wù)大廳設(shè)施建設(shè)和管理。優(yōu)化力量配置，做好人員、設(shè)施、經(jīng)費保障，結(jié)合群眾需求靈活設(shè)立綜合窗口。三是建立完善激勵約束制度。加強工作人員管理，嚴肅紀律作風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為，切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
3.優(yōu)化審批辦事服務(wù)
一是開展“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。二是建設(shè)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。實施辦事要件標準化，完善辦事指南，及時公開公布《城鄉(xiāng)計生獎勵扶助制度及申請程序》、《城鄉(xiāng)獨生子女申報流程》、《城鄉(xiāng)臨時救助審批流程》、《城鄉(xiāng)申請五保供養(yǎng)待遇審批流程》、《城鄉(xiāng)最低生活保障審批流程》、《社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作流程》、《惠牧“一卡通”補貼內(nèi)容》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度》等，并開通了巴彥嵯崗蘇木人民政府微信公眾平臺，更好的完善政務(wù)公開信息工作制度，切實增強蘇木政務(wù)公開工作的自覺性和主動性。
（五）著力推進政務(wù)公開平臺建設(shè)
1.用好“兩微一端”平臺
充分發(fā)揮新媒體平臺作用。充分發(fā)揮政務(wù)微信靈活性強、交互性好的優(yōu)勢，重點做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作。加強新媒體平臺維護管理
2.規(guī)范有序開展政府公報工作
完善政府公報工作機制，《政府公報》發(fā)放及時、到位。政府公報及時傳閱，一式五份，分別傳閱于政府辦公室、服務(wù)大廳、阿拉坦敖希特嘎查、扎格達木丹嘎查、莫和爾圖嘎查。及時向旗檔案史志局送交主動公開公文，2018年上報政務(wù)信息273篇。
（六）著力推進政務(wù)公開制度化規(guī)范化
1.貫徹落實政府信息公開條例
貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合條例實施10周年組織開展新條例宣傳。規(guī)范依申請公開工作，建立完善依申請公開辦理制度，出臺具體的辦理規(guī)程。
2.加強政府信息公開審查工作
完善政府信息公開審查機制，不發(fā)生公開的失泄密事件。政府信息公開前要依法依規(guī)嚴格審查，做好對公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判，依法保護個人隱私。
3.推動主動公開目錄制度
規(guī)范發(fā)布政府信息公開目錄。編制政府信息主動公開基本目錄并動態(tài)調(diào)整。對照呼倫貝爾市部門政府信息主動公開基本目錄，積極開展主動公開基本目錄編制工作，編制發(fā)布本單位主動公開信息目錄，并根據(jù)職責任務(wù)變化對目錄進行動態(tài)更新調(diào)整。編制重大建設(shè)項目批準和實施、公共資源配置和社會公益事業(yè)三大領(lǐng)域政府信息公開目錄清單。根據(jù)本單位權(quán)責清單和公共服務(wù)事項清單，對公開事項進行全面梳理，并按條目方式逐項細化分類，做到分類科學(xué)、名稱規(guī)范、指向明確。
4.建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度
建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度。組織編制公共企事業(yè)單位公開事項目錄。豐富信息資源，強化信息索引。
三、依申請公開政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟情況
我蘇木2018年無依申請公開政府信息，無政府信息公開的收費及減免情況，無因政府信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟情況。
四、存在的問題及整改措施
今年以來，我蘇木政府信息公開工作取得了新的進展，但與上級的要求和公眾的需求還存在一些差距，針對整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題，我蘇木將積極采取改進措施，以切實有效的做好政務(wù)信息公開工作。
1.存在問題：一是公開的形式缺乏多樣化，政府信息除了在政府微信平臺公開外，沒有更多形式方便群眾獲取更多的信息。二是工作人員緊缺，無專職政務(wù)公開工作人員，在新形式、新任務(wù)下，政府工作任務(wù)繁重，政務(wù)信息公開工作是一項長期性工作，工作人員緊缺，要達到中心工作和學(xué)習(xí)工作兩不誤確有困難。三是信息公開時間節(jié)點把握不準。部分信息公開不及時，未能全部按照時間節(jié)點公開。四是監(jiān)督方面力度不足。我蘇木在政務(wù)信息公開方面，監(jiān)督機制不夠完善、監(jiān)督力度不足是目前存在的比較明顯的問題。
2.整改措施：一是繼續(xù)充實公開內(nèi)容。進一步做好公開和保密兩類政府信息的界定，完善主動公開的政府信息目錄，逐步編制依申請公開的政府信息目錄，加強對公眾關(guān)注度高的政府熱點信息的梳理，拓寬公開形式。二是精簡文件。減少不必要的工作，以更好地把握政務(wù)公開和安全保密的平衡點。三是繼續(xù)完善長效工作機制。在目前政府信息公開工作基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善信息公開審查、發(fā)布制度，確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，做到深入、持續(xù)、高效地開展政府信息公開工作。四是加大培訓(xùn)力度。加大對政府信息公開制度的宣傳以及對鎮(zhèn)直各單位工作人員對政府信息公開工作的培訓(xùn)力度，讓工作人員熟悉政務(wù)公開各項規(guī)章制度、工作流程和重要性。
五、下一步工作安排
1.強化領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)公開工作落到實處
政務(wù)公開工作與群眾切身利益息息相關(guān)，我蘇木黨委、政府切實承擔起實施政務(wù)公開工作的主體責任。為了切實加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和對政府信息公開工作的督查指導(dǎo)。
2.加大宣傳力度，加強對政務(wù)公開的思想認識
通過加強宣傳教育，使蘇木上下充分認識到：政府信息網(wǎng)上公開工作，不僅僅是政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組的事情，還直接關(guān)系到全蘇木的作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。為此，蘇木黨委、政府明確要求政務(wù)公開必須做到盡快、及時，常年公開、定期公開與隨時公開相結(jié)合，事前公開與事后公開相結(jié)合，對已公開的內(nèi)容還要注意隨時更新。
3.強化監(jiān)督，不斷深化政務(wù)公開
政務(wù)公開工作內(nèi)容多、牽涉面廣、情況復(fù)雜，為突出重點，創(chuàng)新形式，我蘇木建立政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護、考核評估、培訓(xùn)宣傳和工作年報等工作制度，建立和完善信息公開審查制度，確保政府信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，把政務(wù)公開工作真正的落到實處。
4.拓寬公開渠道，加大政務(wù)公開力度
為確保工作有序，確保群眾方便。我蘇木通過網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、政務(wù)公開欄、辦事指南、征求意見座談會等形式公開、傳播和發(fā)布政務(wù)信息，讓牧民方便快捷的了解政府信息，讓政民充分利用微信公眾平臺開展互動。
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