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按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《鄂溫克旗2019年政府信息公開工作要點》要求，現(xiàn)公布大雁鎮(zhèn)2019年政府信息公開工作年度報告。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議及行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，以及其他需要報告的事項共六部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本報告的電子版可在鄂溫克旗政府門戶網(wǎng)站下載。如對本年度報告有任何疑問，請與大雁鎮(zhèn)政務(wù)公開辦公室聯(lián)系，聯(lián)系電話0470-2382772，電子郵箱：dyzdzb8601521@163.com?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、總體情況

大雁鎮(zhèn)政務(wù)公開工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強化理論武裝，堅持依法行政，堅持以人民為中心，嚴格按照《條例》的要求，以“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，嚴格落實政府信息公開，認真抓好政務(wù)公開各項工作，不斷增強政府工作透明度，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，2019年我鎮(zhèn)政府信息公開工作取得了一定成效。

（一）基本情況

大雁鎮(zhèn)認真貫徹落實《關(guān)于印發(fā)全旗2019年政務(wù)公開工作要點的通知》等文件要求，緊緊圍繞加強政策解讀和回應(yīng)關(guān)切、深入推進決策和執(zhí)行公開、重點領(lǐng)域信息公開及推進政務(wù)公開平臺建設(shè)等方面，扎實開展政務(wù)公開工作，積極回應(yīng)社會關(guān)切和群眾期盼。

2019年我鎮(zhèn)完善了信息公開工作相關(guān)制度，根據(jù)上級要求和工作要點，制定了《大雁鎮(zhèn)2019年政務(wù)公開工作要點》和《2019年大雁鎮(zhèn)政務(wù)公開主要任務(wù)分解表》，明確政務(wù)公開的內(nèi)容、形式，做到工作有計劃、有安排。機關(guān)各部、委、辦各負其責，共同配合，推動政務(wù)公開工作再上新臺階。

通過組織學習《條例》使政務(wù)公開工作人員更加明了信息公開工作具體內(nèi)容和相關(guān)要求，為開展信息公開工作建立了基礎(chǔ)，促進了政府信息公開工作的有效落實。

積極推進政務(wù)公開工作標準化、規(guī)范化，加強政務(wù)公開基礎(chǔ)保障，通過簡報、信息等及時在旗政務(wù)網(wǎng)及我鎮(zhèn)微信公眾平臺發(fā)布相關(guān)政務(wù)活動情況。

（二）工作機構(gòu)和人員設(shè)置情況

為推動政務(wù)公開長效機制和監(jiān)督機制的建立，確保政務(wù)公開各項工作落到實處，我鎮(zhèn)根據(jù)工作需要和人事變動情況對大雁鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導小組組成人員做出調(diào)整，成立了以政法書記為組長，鎮(zhèn)宣傳部部長、副鎮(zhèn)長、黨政辦主任為副組長，各辦公室、各單位負責人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組主要職責包括：貫徹落實國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市、鄂溫克旗委、政府、大雁鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于政務(wù)公開工作的方針政策，研究制定落實措施；落實全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的發(fā)展規(guī)劃、政策措施和年度工作重點；對全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作作出具體安排部署，提出實施方案；協(xié)調(diào)各部門抓好政務(wù)公開工作任務(wù)落實，加強督促檢查；完成國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市、鄂溫克旗及大雁鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他事項。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責領(lǐng)導小組日常工作，領(lǐng)導小組辦公室主任由黨政辦主任兼任。

（三）政府信息公開相關(guān)制度

為確保政府信息公開工作科學、規(guī)范、有序，我鎮(zhèn)按照《條例》要求，不斷健全相關(guān)制度。一是認真貫徹執(zhí)行自治區(qū)、呼倫貝爾市、鄂溫克旗委、政府制定的各項制度；二是結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制訂相關(guān)制度。制訂了《大雁鎮(zhèn)政府信息發(fā)布登記備案制度》《大雁鎮(zhèn)政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)制度》《大雁鎮(zhèn)政務(wù)信息公開保密審查制度》《政務(wù)信息主動公開和依申請公開受理制度》《大雁鎮(zhèn)政務(wù)公開考核評議制度》《大雁鎮(zhèn)政務(wù)公開工作考核制度》、《大雁鎮(zhèn)政務(wù)公開責任追究制度》。通過制度建設(shè)，保障了政府信息公開走上制度化、規(guī)范化的軌道。同時，將政府信息和居務(wù)信息公開情況作為落實黨風廉政建設(shè)責任制、單位年度目標考核的內(nèi)容，保證政府信息公開工作取得預(yù)期效果。

（四）公開渠道建設(shè)和利用情況

大雁鎮(zhèn)政務(wù)公開工作由鎮(zhèn)政府政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組負責，政務(wù)公開工作辦公室具體落實。為夯實政務(wù)公開工作基礎(chǔ)，加強平臺建設(shè)，立足服務(wù)群眾，切實提升政務(wù)公開服務(wù)能力。積極暢通公開渠道、規(guī)范政府信息公開的形式。一是在旗政府門戶網(wǎng)站公開；二是在我鎮(zhèn)微信公眾平臺公開。三是在各社區(qū)政務(wù)公開專欄公開。方便群眾及時了解服務(wù)信息及相關(guān)辦事程序。我鎮(zhèn)嚴格遵守信息發(fā)布秩序和政府信息公開程序，維護信息的嚴肅性、按照鎮(zhèn)政務(wù)公開工作要點的要求，加強公開信息保密審查，按照“誰制作、誰公開”的原則，重點把握政府信息公開的真實性、及時性和準確性，確保該保密的不泄密、該公開的及時公開，促進政府工作在陽光下運行。

二、主動公開政府信息情況

2019年我鎮(zhèn)公開政府信息146條，內(nèi)容涉及政務(wù)信息、財政預(yù)決算、社會救助工作解讀、便民服務(wù)中心建設(shè)情況、民政救助、社會養(yǎng)老保險、項目補貼、項目公示等多方面內(nèi)容。上報主動公開現(xiàn)行文件5條、政府微信公眾平臺公開政府信息4條、積極回應(yīng)社會關(guān)切4次。以依法公開、真實公開、規(guī)范高效、強化監(jiān)督為原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，逐步深化，積極推進我鎮(zhèn)政府信息公開工作。

三、收到和處理政府信息公開申請情況

我鎮(zhèn)認真落實《條例》《呼倫貝爾市政府信息依申請公開實施辦法》（呼政辦發(fā)〔2018〕34號）《鄂溫克族自治旗政府信息依申請公開實施辦法》（鄂政辦發(fā)〔2018〕12號）和《大雁鎮(zhèn)政務(wù)信息公開發(fā)布和依申請公開受理制度》相關(guān)要求。截至2019年12月31日，我鎮(zhèn)未收到要求公開政府信息的申請。

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

截至2019年12月31日，我鎮(zhèn)未發(fā)生由政府信息公開引發(fā)的行政復議和行政訴訟。

五、存在的主要問題及改進情況

一是部分干部對政務(wù)服務(wù)信息公開重視程度還不夠高。從總體上看，我鎮(zhèn)建立起了政府信息公開的框架，多數(shù)部門信息公開仍停留在淺表層面。部分辦公室和社區(qū)在公開工作上只是簡單發(fā)布信息，沒有強調(diào)公民的參與和配合，對群眾的信息需要的思考還不夠；二是政務(wù)公開工作人員缺乏系統(tǒng)學習培訓，能力稍顯不足。政務(wù)公開工作隊伍整體的專業(yè)化、理論化水平不高，對政務(wù)公開相關(guān)政策把握能力不強，處理信息公開具體工作中復雜問題時辦法不多，一定程度上制約了政府政務(wù)公開工作的推進。

在接下來工作中，我鎮(zhèn)將重點做好以下四個方面的工作：   一是加強組織領(lǐng)導。組織各職能負責人共同研究制定大雁鎮(zhèn)政務(wù)公開工作要點，細化目標任務(wù)，強化督查，層層遞進，切實做到更新的政府信息準確、及時、完整。   二是提升公眾參與度。推進政府政務(wù)公開，既需要自上而下的改革勇氣，亦需要自下而上的公民自覺，要切實轉(zhuǎn)變信息公開形式，創(chuàng)新方式方法，提升公眾參與度，與公眾形成良性互動。

三是深入挖掘電子政務(wù)信息資源。不斷豐富政府微信公眾平臺更新內(nèi)容。不斷挖掘與群眾密切相關(guān)的信息內(nèi)容，堅持把社會關(guān)注度高，與群眾利益息息相關(guān)的政府信息作為突破口，努力推進政府微信公眾平臺信息更新。  四是不斷強化政務(wù)公開工作人員的業(yè)務(wù)培訓。定期不定期組織政務(wù)公開工作人員學習《中華人民共和國政府信息公開條例》和旗政府制定的政務(wù)公開工作要點內(nèi)容，認真厘清我鎮(zhèn)政務(wù)公開事項，查漏補缺，編制更加符合大雁鎮(zhèn)實際的公開要點。

六、其他需要報告的事項

(一）聚焦中心工作，加大政策解讀和回應(yīng)關(guān)切力度

1.政策解讀。2019年為進一步推動民政工作有效開展，使民眾能夠迅速知曉社會救助各項政策，副鎮(zhèn)長白紅霞對社會救助工作以嘉賓訪談形式進行公開解讀。

2.回應(yīng)關(guān)切。2019年我鎮(zhèn)居民就違章建筑與供暖排水等事宜先后8次于人民網(wǎng)地方領(lǐng)導留言板進行留言提問，為對此類涉及公眾切身利益，引發(fā)社會廣泛關(guān)注的輿情進行主動回應(yīng)，我鎮(zhèn)及時向旗委、旗政府辦公室，旗委、旗政府督查室提供回應(yīng)材料，積極對人民網(wǎng)網(wǎng)友留言進行答復。

（第一次回復：http://liuyan.people.com.cn/threads/content?tid=6328326

第二次回復：http://liuyan.people.com.cn/threads/content?tid=6403211

第三次回復：http://liuyan.people.com.cn/threads/content?tid=6191717）

（二）強化權(quán)力監(jiān)督，深入推進決策和執(zhí)行公開

1.進一步推進重大決策預(yù)公開。涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項，除依法應(yīng)當保密的外，主動通過政務(wù)新媒體等渠道，向社會公布決策草案、決策依據(jù)、預(yù)期效果等，并通過聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商、媒體溝通等形式廣泛聽取公眾意見，將意見收集、采集情況向社會公布。

2.推進重要部署執(zhí)行公開。圍繞政府工作報告、年度重點工作、民生實事項目等重大決策事項，按照職責分工，加大各項工作執(zhí)行和落實情況的公開力度。2019年圍繞旗政府工作報告，將政府工作報告分解落實情況及時向旗政府辦公室提交。

3.推動行政執(zhí)法信息公開。根據(jù)機構(gòu)改革后的新職能，及時調(diào)整完善行政執(zhí)法機關(guān)權(quán)責清單，按照“誰執(zhí)法、誰公示”原則，嚴格落實行政執(zhí)法公示制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。利用統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺，集中向社會依法公開行政執(zhí)法職責、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標準、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑等基本信息和執(zhí)法結(jié)果信息。探索建立群眾意見反饋互動機制和公示平臺管理維護機制，強化行政執(zhí)法社會監(jiān)管。因我鎮(zhèn)機構(gòu)改革正在進行，還未建立統(tǒng)一的執(zhí)法信息公示平臺，故還未對行政執(zhí)法信息進行公開，

（三）聚焦政策落實，深化重點領(lǐng)域信息公開

深化拓展重點領(lǐng)域信息公開，認真抓好重大建設(shè)項目批準和實施、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)等重點領(lǐng)域信息公開實施意見的落實，細化公開內(nèi)容，擴大公開范圍，提高公開實效。

1.加強三大攻堅戰(zhàn)信息公開。圍繞全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，及時公開我鎮(zhèn)加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、千方百計擴大有效需求、著力提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、大力支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展、積極防范化解政府性債務(wù)等方面的信息。圍繞全面提升生態(tài)文明建設(shè)水平，及時公開我鎮(zhèn)在中央環(huán)保督察反饋問題整改、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、加強生態(tài)保護修復、培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)、大力倡導綠色生活、完善生態(tài)文明制度等方面的信息。

2.深化“放管服”改革信息公開。圍繞“放管服”改革新任務(wù)新舉措，著力做好減稅降費、“證照分離”改革、工程建設(shè)項目審批制度改革、投資項目審批改革、壓縮企業(yè)開辦時間、優(yōu)化企業(yè)注銷辦理流程、市場準入負面清單目錄、涉企亂收費項目清理等信息公開工作。繼續(xù)推行權(quán)責清單主動公開和動態(tài)調(diào)整機制。持續(xù)加強“雙隨機、一公開”抽查，做好隨機抽查事項、執(zhí)法人員名錄和抽查結(jié)果公開。對保留的證明事項實行清單管理并公開。進一步完善公開行政審批中介服務(wù)事項清單。

3.強化重點民生領(lǐng)域信息公開。突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、征地、公共文化體育、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等社會高度關(guān)注、涉及群眾切身利益領(lǐng)域的信息公開工作。及時公開促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策和措施，就業(yè)供求信息，做好高校畢業(yè)生、退役軍人、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)專項活動公開工作。統(tǒng)籌社會救助資源，不斷完善城鄉(xiāng)低保、臨時救助、撫恤優(yōu)待等制度的公開工作，相關(guān)表格已在鄂溫克族自治旗政府門戶網(wǎng)站政務(wù)信息公開目錄公示。

4.細化財政信息公開。在做好財政預(yù)決算、三公經(jīng)費公開的基礎(chǔ)上，進一步推動項目預(yù)算細化公開。財政預(yù)決算報告已在大雁鎮(zhèn)召開五屆四次、五屆五次會議時向代表公開。

（四）優(yōu)化服務(wù)功能，加強公開平臺建設(shè)

1.推進政府網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。嚴格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責任制，加強政府微信公眾號內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核，把好政治關(guān)、政策關(guān)、內(nèi)容關(guān)。2020年將政府各微信公眾號進行整合，適當發(fā)布政務(wù)信息。

2.推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展。切實解決好部分政務(wù)新媒體功能定位不清晰、信息發(fā)布不嚴謹、建設(shè)運維不規(guī)范、監(jiān)督管理不到位等突出問題，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體在推進政務(wù)公開、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、凝聚社會共識、創(chuàng)新社會治理等領(lǐng)域的重要作用。

3.建立健全政府部門向政府公報編輯部門報送規(guī)范性文件工作機制，逐步實現(xiàn)規(guī)范性文件在施行前通過公報刊登發(fā)布。政府公報統(tǒng)一刊登本級政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件及所屬部門行政規(guī)范性文件。2019年大雁鎮(zhèn)人民政府未制發(fā)規(guī)范性文件。

4.加快辦事大廳線上線下融合發(fā)展。結(jié)合機構(gòu)改革職責調(diào)整變化，及時梳理編制并公開進駐便民服務(wù)中心的政務(wù)服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程等。進一步整合優(yōu)化實體政務(wù)大廳，實現(xiàn)“一站式服務(wù)”。

（五）提升工作質(zhì)量，完善公開制度規(guī)范

1.強化組織保障和工作監(jiān)督。機關(guān)各部委辦高度重視政務(wù)公開工作，進一步理順和完善領(lǐng)導體制、工作機制。政務(wù)公開領(lǐng)導小組切實履行職責、主要負責同志定期聽取匯報、研究解決重大問題。進一步加強政務(wù)公開機構(gòu)建設(shè)，配齊配強專職工作人員，加強政務(wù)公開工作經(jīng)費保障。把政務(wù)公開納入政府績效考核體系，分級分類做好政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓工作，將其納入公務(wù)人員培訓，并推動培訓范圍向領(lǐng)導干部覆蓋。（http://obahou.com/Government/PublicInfoShow.aspx?ID=8322）

2.抓好政府信息公開條例的貫徹落實。按照新修訂《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)要求，啟動《鄂溫克旗政府信息公開規(guī)定》修訂工作，確保工作有序銜接、平穩(wěn)過度。認真做好政府信息公開基本目錄的維護清理和政府信息公開指南的修訂更新。加強對政府工作人員的培訓，使其準確理解掌握相關(guān)規(guī)定，切實增強公開意識和能力。（http://obahou.com/Government/Department.aspx?DepartmentId=39）