按照《國務(wù)院關(guān)于開展第四次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2017〕53號）要求，鄂溫克旗進行了第四次全國經(jīng)濟普查。根據(jù)《全國經(jīng)濟普查條例》規(guī)定，第四次全國經(jīng)濟普查的標準時點是2018年12月31日，普查的時期資料為2018年度，普查對象是我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。按照呼倫貝爾市普查領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署，在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位和各級普查機構(gòu)的共同努力下，經(jīng)過廣大普查人員兩年來的艱辛努力以及全旗范圍內(nèi)普查對象的積極參與，第四次全國經(jīng)濟普查全面完成單位清查、現(xiàn)場登記、事后質(zhì)量抽查、匯總評估等各項任務(wù)，取得重大成果和顯著成效。

一、組織領(lǐng)導有力

2018年8月13日，鄂溫克旗成立了由杜曉光同志（旗政府副旗長）擔任組長的鄂溫克旗第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在鄂溫克旗統(tǒng)計局。按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的組織實施原則，全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立普查機構(gòu)，為普查工作開展提供了堅實的組織保障。旗委、旗政府全面加強領(lǐng)導，精心組織實施，做到人員到位、措施到位、經(jīng)費到位。參與普查工作的相關(guān)部門積極主動履職，充分發(fā)揮各自職能，提供多方保障，確保了普查的順利實施。

二、全面摸清家底

鄂溫克旗第四次全國經(jīng)濟普查是中國特色社會主義進入新時代后的一次重大國情國力調(diào)查，是在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中對國民經(jīng)濟進行的一次“全面體檢”。2019年1月1日至4月30日，全旗200余名基層普查人員克服重重困難，對全旗境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和抽取的個體經(jīng)營戶逐一入戶完成數(shù)據(jù)采集。通過這次普查，既摸清了全旗第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解了全旗產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的現(xiàn)狀以及各生產(chǎn)要素的構(gòu)成，也掌握了全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進一步查實了各類單位的基本情況和主要產(chǎn)品產(chǎn)量、服務(wù)活動，全面準確反映了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新動能培育壯大、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進展。

三、采用科學方法

按照“確保質(zhì)量、改革創(chuàng)新、突出重點、依法普查、共享成果”的原則，鄂溫克旗第四次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導小組辦公室）借鑒歷次普查經(jīng)驗，結(jié)合全旗實際情況，著力提高普查的科學性、規(guī)范性。在方法運用上，鄂溫克旗第四次全國經(jīng)濟普查采取“地毯式”清查的方法，對轄區(qū)內(nèi)全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位以及從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的個體經(jīng)營戶進行全面清查。全面清查后，對從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位在其主要經(jīng)營活動所在地進行全面普查登記，對建筑業(yè)法人單位在其注冊地進行全面普查登記，對數(shù)量眾多的個體經(jīng)營戶按照上級下發(fā)的抽樣調(diào)查名單在其主要經(jīng)營活動所在地進行樣本登記。普查主要內(nèi)容包括單位基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、財務(wù)狀況、能源生產(chǎn)與消費情況、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)活動、信息化和電子商務(wù)交易情況等。

四、創(chuàng)新普查方式

為減輕調(diào)查對象負擔，提高工作效率，這次普查積極應(yīng)用“五證合一”改革成果，大力提高部門參與程度。在清查和普查階段，按照上級下發(fā)的各個部門的單位名錄信息，通過比對、合并生成底冊信息近3000條。全面提高普查數(shù)據(jù)采集信息化水平，擴大聯(lián)網(wǎng)直報單位范圍，全面使用手持移動終端（PAD）采集數(shù)據(jù)，廣泛應(yīng)用行業(yè)代碼自動識別賦碼技術(shù)，普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過程實行電子化、網(wǎng)絡(luò)化，大大提高了數(shù)據(jù)采集處理效率。

五、強化執(zhí)法監(jiān)督

鄂溫克旗各級普查機構(gòu)和廣大普查人員嚴格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》，嚴格履行獨立普查、獨立報告職責，依法保護普查對象資料。通過建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責機制，加大普查違紀違法行為的查處力度，確保普查工作中造假作假責任追究到位。

六、確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

鄂溫克旗第四次全國經(jīng)濟普查實行全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。全旗各級普查機構(gòu)狠抓源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，實時監(jiān)控普查數(shù)據(jù)采集、上報，加強入戶數(shù)據(jù)核實與業(yè)務(wù)指導，開展源頭數(shù)據(jù)自查與抽查，堅持聯(lián)動審核，及時消除差錯，確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。??

總體來看，第四次全國經(jīng)濟普查充分運用了現(xiàn)代信息技術(shù)手段，普查全過程公開透明，全面摸清了第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)家底，能夠真實反映全旗經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，達到了預期目標。普查結(jié)果顯示，2018年末，全旗共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位2136個，與2013年第三次全國經(jīng)濟普查相比，增長97.05%；從業(yè)人員38150人；產(chǎn)業(yè)活動單位2702個，增長84.31%；個體經(jīng)營戶9164個。

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