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各相關(guān)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，旗直有關(guān)部門：

現(xiàn)將《鄂溫克旗光伏扶貧項(xiàng)目收益分配管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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鄂溫克旗光伏扶貧項(xiàng)目收益分配

管理辦法（試行）

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第一章　總則

第一條　為貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作要求，明確光伏扶貧發(fā)電項(xiàng)目收益分配，根據(jù)國家《關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（發(fā)改能源〔2016〕621號(hào)）《國家能源局綜合司?國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室行政人事司關(guān)于印發(fā)光伏扶貧實(shí)施方案編制大綱的通知》（國能綜新能〔2016〕280號(hào)）《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》（內(nèi)政發(fā)〔2016〕108號(hào)）?《國家能源局?國務(wù)院扶貧辦關(guān)于“十三五”光伏扶貧計(jì)劃編制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國能發(fā)新能〔2017〕39號(hào)）的指示精神，結(jié)合我旗實(shí)際，特制定本辦法。

第二章　收益與分配

第二條　集中式光伏扶貧電站，主要采取商業(yè)運(yùn)作模式，由鄂溫克旗城投公司與華能伊敏新能源發(fā)電有限公司雙方按照49%比51%的出資比例，成立鄂溫克族自治旗伊城光伏發(fā)電有限公司承擔(dān)建設(shè)集中光伏扶貧發(fā)電站和管理運(yùn)營。其中鄂溫克旗城投公司收益部分原則上全部作為貧困戶收益，由鄂溫克旗扶貧辦負(fù)責(zé)管理。

第三條　分配堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的要求，實(shí)行統(tǒng)一分配模式，建立與建檔立卡貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，避免簡(jiǎn)單發(fā)錢養(yǎng)懶漢，鼓勵(lì)有一定勞動(dòng)能力的老弱殘貧困人口通過力所能及的勞動(dòng)獲得勞務(wù)收入；支持各嘎查按實(shí)際需求設(shè)立貧困勞動(dòng)力公益崗位、發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)，提升嘎查內(nèi)公共服務(wù)水平，確保光伏扶貧項(xiàng)目惠及更多貧困人口。光伏扶貧項(xiàng)目收益資金的投向或適用范圍為：

1.老弱殘等無勞動(dòng)能力建檔立卡貧困人口的直接補(bǔ)貼。

2.突發(fā)意外等急難貧困戶的臨時(shí)救助。

3.各嘎查設(shè)置的道路維護(hù)員、保潔員、照料護(hù)理員等公益崗位工資。

4.貧困嘎查貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目扶持。

5.貧困嘎查村級(jí)道路維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生整治、公共文化娛樂等公益事業(yè)支出。

6.發(fā)展壯大貧困嘎查集體經(jīng)濟(jì)。

7.其他惠及建檔立卡貧困人口的支出。

第四條　收益資金按年度定期進(jìn)行預(yù)算、分配和使用，各嘎查根據(jù)受益分配管理辦法，研究確定收益分配方案，具體工作流程為：嘎查第一書記、駐村工作隊(duì)、嘎查三委每年2月底前確定收益分配使用方案—牧民代表大會(huì)表決通過—在嘎查內(nèi)進(jìn)行第一次公示，無異議后上報(bào)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)—蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后以正式文件上報(bào)旗扶貧辦審批—在嘎查內(nèi)二次公示—旗扶貧辦在旗政務(wù)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公告—組織實(shí)施（公式公告時(shí)間不得少于7天）。

第三章　直接補(bǔ)貼受益對(duì)象

第五條　根據(jù)光伏扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)向老弱殘貧困人口傾斜，避免“終身綁定”的要求，符合下列條件的貧困人口享受光伏扶貧項(xiàng)目收益，每年3000/戶的直接補(bǔ)貼：

1.無勞動(dòng)能力貧困戶。無勞動(dòng)能力貧困戶是指建檔立卡貧困戶中成員全部是沒有勞動(dòng)能力的貧困戶。

2.殘疾人貧困戶。殘疾人貧困戶是指家中有一級(jí)、二級(jí)殘疾人口的建檔立卡貧困戶。

以上情況不重復(fù)享受。

第六條　各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照旗扶貧辦下達(dá)的光伏扶貧對(duì)象分配指標(biāo)，在扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，對(duì)所直接補(bǔ)貼扶持的建檔立卡貧困戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，每年2月份重新核對(duì)并將受益戶名單上報(bào)旗扶貧辦，識(shí)別出的受益戶必須是建檔立卡系統(tǒng)中在冊(cè)的貧困戶。

第七條　直接補(bǔ)貼受益對(duì)象認(rèn)定工作流程為：貧困戶個(gè)人申請(qǐng)—嘎查牧民代表大會(huì)表決通過—在嘎查內(nèi)進(jìn)行第一次公示，無異議后上報(bào)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府—蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后以正式文件上報(bào)旗扶貧辦審批—在嘎查內(nèi)二次公示—旗扶貧辦在旗政務(wù)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公告—組織實(shí)施（公式公告時(shí)間不得少于7天）。

第四章　監(jiān)督與管理

第八條　鄂溫克族自治旗伊城光伏發(fā)電有限公司每年9月之前將光伏發(fā)電收益資金打入旗扶貧辦指定賬戶，旗扶貧辦負(fù)責(zé)根據(jù)審批確定實(shí)施方案和直接補(bǔ)貼名單統(tǒng)一撥付，并及時(shí)公布建檔立卡貧困戶光伏扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配情況，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

第九條　各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行扶貧政策規(guī)定，按時(shí)上報(bào)年度實(shí)施方案和貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整狀況，嚴(yán)格執(zhí)行旗級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度，不得弄虛作假，旗審計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、扶貧辦要開展聯(lián)合督查，對(duì)存在截留、擠占、挪用或不按規(guī)定使用光伏扶貧資金的責(zé)令限期整改，對(duì)整改不到位或構(gòu)成違紀(jì)的，要及時(shí)移交有關(guān)部門嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

第五章　附則

第十條　光伏扶貧資產(chǎn)收益分配要確保做到公平、公正、公開，防止引發(fā)各類矛盾和問題。

第十一條　本辦法由旗扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。

第十二條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行，原鄂扶辦發(fā)〔2017〕64號(hào)文件同時(shí)廢止。

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