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當(dāng)事人： 鄂溫克族自治旗大雁鎮(zhèn)意新蔬菜水果商店                           

主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照                            

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92150724MA0Q47VJ80                

住所：大雁鎮(zhèn)雁北區(qū)迎賓街22棟南側(cè)房             

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：劉志友                  

身份證件號(hào)碼：1xxxxxxxxxxxxxxxx3

2025年4月25日，我所在日常監(jiān)督檢查、抽查中，發(fā)現(xiàn)鄂溫克族自治旗大雁鎮(zhèn)意新蔬菜水果商店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所冷藏柜中擺放有無(wú)標(biāo)識(shí)的散裝食品：豆塊，5包；豆卷，17袋。執(zhí)法人員隨即對(duì)上述無(wú)標(biāo)識(shí)的散裝食品進(jìn)行扣押，當(dāng)事人對(duì)扣押決定未提出陳述、申辯。

2025年4月25日，經(jīng)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，我所正式立案調(diào)查。2025年5月14日，執(zhí)法人員對(duì)鄂溫克族自治旗大雁鎮(zhèn)意新蔬菜水果商店經(jīng)營(yíng)者劉志友進(jìn)行調(diào)查詢(xún)問(wèn)，并制作了詢(xún)問(wèn)筆錄。經(jīng)營(yíng)者劉志友承認(rèn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擺放的上述食品未張貼標(biāo)識(shí)，對(duì)食品銷(xiāo)售貨架上的上述食品為無(wú)標(biāo)識(shí)的散裝食品沒(méi)有異議。

經(jīng)查，當(dāng)事人鄂溫克族自治旗大雁鎮(zhèn)意新蔬菜水果商店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擺放的無(wú)標(biāo)識(shí)的散裝食品均是當(dāng)事人于2025年4月24日在牙克石市灤瓏香食品加工廠購(gòu)進(jìn)，已提供進(jìn)貨臺(tái)賬記錄，1.豆卷共購(gòu)進(jìn)20袋，進(jìn)貨價(jià)格為1.5元/袋，銷(xiāo)售價(jià)格為2元/袋，銷(xiāo)售3袋，剩余17袋；2.豆塊共購(gòu)進(jìn)5包，進(jìn)貨價(jià)格為2.5元/包，銷(xiāo)售價(jià)格為3元/包，未銷(xiāo)售，本案貨值金額為55元（食品銷(xiāo)售價(jià)格X扣押食品數(shù)量）。違法所得為6元。

當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的上述食品屬于《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十八條規(guī)定的標(biāo)識(shí)不全的散裝食品，依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條的規(guī)定責(zé)令改正，給予警告，執(zhí)法人員于2025年4月28日對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的上述食品解除扣押（鄂市監(jiān)解強(qiáng)[2025]DY07號(hào)）。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：                                  

1.當(dāng)事人鄂溫克族自治旗大雁鎮(zhèn)意新蔬菜水果商店《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《食品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)者劉志友身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人主體資格;

2.執(zhí)法人員2025年4月25日制作的《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》1份(3頁(yè))，現(xiàn)場(chǎng)照片一張，當(dāng)事人已簽字確認(rèn)，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人鄂溫克族自治旗大雁鎮(zhèn)意新蔬菜水果商店下達(dá)實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)及財(cái)務(wù)清單各一份，證明當(dāng)事人鄂溫克族自治旗大雁鎮(zhèn)意新蔬菜水果商店經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擺放無(wú)標(biāo)識(shí)的散裝食品的違法事實(shí)。

3.執(zhí)法人員2025年5月14日制作的《詢(xún)問(wèn)筆錄》1份(3頁(yè))，證明當(dāng)事人承認(rèn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擺放無(wú)標(biāo)識(shí)的散裝食品的違法事實(shí)。

4.當(dāng)事人鄂溫克族自治旗大雁鎮(zhèn)意新蔬菜水果商店提供進(jìn)貨臺(tái)賬、進(jìn)貨票據(jù)以及供貨方《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《內(nèi)蒙古自治旗食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)登記證》復(fù)印件、身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)食品已建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。

（行政處罰告知情況，當(dāng)事人陳述、申辯、聽(tīng)證意見(jiàn)，  復(fù)核以及采納情況和理由）2025年6月6日，執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（鄂市監(jiān)罰告〔2025〕DY07號(hào)），依法告知了當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，有陳述、申辯的權(quán)利。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提出陳述、申辯。  

本局認(rèn)為，（違法行為性質(zhì)及定性、處罰依據(jù)）根據(jù)上述事實(shí)和證據(jù)，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十八條：食品經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容的規(guī)定。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證：（七）食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定要求銷(xiāo)售食品的規(guī)定，給予處罰。

（ 自由裁量的事實(shí)和理由）當(dāng)事人初次違法（國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)未查詢(xún)到當(dāng)事人有行政處罰信息），沒(méi)有造成危害后果，并且能夠主動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任，積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料。建議對(duì)當(dāng)事人鄂溫克族自治旗大雁鎮(zhèn)意新蔬菜水果商店給予一般性行政處罰。

綜上，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第六十八條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十六條（七）的規(guī)定，決定處罰如下：

1.對(duì)當(dāng)事人鄂溫克族自治旗大雁鎮(zhèn)意新蔬菜水果商店涉嫌銷(xiāo)售無(wú)標(biāo)識(shí)的散裝食品的違法行為，責(zé)令改正，給予警告。

（行政處罰的履行方式和期限）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入繳款通知書(shū)》之日起十五日內(nèi)，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入繳款通知書(shū)》上支持的銀行柜臺(tái)、網(wǎng)銀、手機(jī)銀行等方式輸入繳款碼后進(jìn)行繳費(fèi)，逾期不繳納罰沒(méi)款的根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。                                      

（救濟(jì)途徑和期限）如不服本處罰決定，可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》在收到本處罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)向鄂溫克旗人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或者根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》在6個(gè)月內(nèi)向海拉爾區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議和行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。