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當(dāng)前位置: 網(wǎng)站首頁(yè) > 政務(wù)公開(kāi) > 旗發(fā)展和改革委員會(huì)> 規(guī)劃信息
索引號(hào): 11152128011619589Q/202502-00003 組配分類(lèi): 規(guī)劃信息
發(fā)布機(jī)構(gòu): 旗發(fā)展和改革委員會(huì) 主題分類(lèi): 綜合政務(wù) / 其他
名稱(chēng): 鄂溫克族自治旗2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告 文號(hào): 無(wú)
成文日期: 2025-02-18 發(fā)布日期: 2025-02-18
鄂溫克族自治旗2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告
發(fā)布時(shí)間:2025-02-18 來(lái)源:旗發(fā)展和改革委員會(huì) 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

各位代表:

受旗人民政府委托,現(xiàn)向大會(huì)報(bào)告鄂溫克族自治旗2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案),請(qǐng)予審議,并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年,在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在旗人大和旗政協(xié)的監(jiān)督支持下,全旗上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為各項(xiàng)工作的主線(xiàn),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局,凝心聚力辦好“兩件大事”、抓好“六個(gè)工程”,全旗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢(shì),“闖新路、進(jìn)中游”取得積極成效。

地區(qū)生產(chǎn)總值完成185.8億元;限額以上固定資產(chǎn)投資完成30.2億元;一般公共預(yù)算收入完成12.4億元;一般公共預(yù)算支出完成29.1億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成32.8億元,同比增長(zhǎng)1.5%;全體居民人均可支配收入完成40582元,同比增長(zhǎng)4.5%,超過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)速度。

(一)突出重點(diǎn)任務(wù),凝心聚力辦好“兩件大事”

生態(tài)屏障持續(xù)筑牢。加快推進(jìn)“雙重”“三北”等重點(diǎn)工程,完成人工造喬木林0.05萬(wàn)畝,國(guó)家級(jí)公益林管護(hù)230.8萬(wàn)畝,圍欄封育10萬(wàn)米,草原改良5萬(wàn)畝,草原生態(tài)修復(fù)治理1萬(wàn)畝,羊草草種繁育基地鞏固提升1.6萬(wàn)畝,林業(yè)有害生物防治面積為1.5萬(wàn)畝,無(wú)公害防治面積為1.5萬(wàn)畝,草原有害生物防治面積152萬(wàn)畝。全旗建制鎮(zhèn)具備建成生活污水處理設(shè)施的比率達(dá)到75%,推進(jìn)牧區(qū)生活垃圾收處覆蓋率達(dá)到80%以上。實(shí)施農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治5.2萬(wàn)畝,綠色防控5.5萬(wàn)畝,秸稈全量還田率穩(wěn)定在90%以上,地膜回收率達(dá)到85%以上,畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%??諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例99.2%,重點(diǎn)流域地表水國(guó)考斷面達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例75%。

北疆安全屏障不斷夯實(shí)。完成年度化債任務(wù),化解政府債務(wù)9.2億元。全力凈化社會(huì)治安環(huán)境,刑事案件同比下降34.5%。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),累計(jì)排查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位654家次,排查各類(lèi)建筑工程項(xiàng)目641次。結(jié)合“高質(zhì)量調(diào)解年”開(kāi)展矛盾糾紛排查化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功調(diào)解矛盾糾紛401件,涉及金額313.8萬(wàn)元,旗非訴中心成功調(diào)解糾紛案件1028件,涉及金額6540萬(wàn)元,調(diào)解成功率98%。

能源資源基地保障能力增強(qiáng)。夯實(shí)能源供應(yīng)保障基礎(chǔ),發(fā)電量完成228.1億千瓦時(shí),生產(chǎn)原煤4576.4萬(wàn)噸。完成扎尼河露天礦三期的先行用地審批,用地面積39.4公頃。伊敏電廠分布式光伏(三期)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。增強(qiáng)能源供給韌性和安全水平,旗域內(nèi)火電廠均簽訂2024年度電煤中長(zhǎng)期合同,共計(jì)1670萬(wàn)噸。強(qiáng)化用電基礎(chǔ)保障,新建和改造完成10kV線(xiàn)路53公里,0.4千伏線(xiàn)路15.2公里,無(wú)電戶(hù)通電51戶(hù)。

農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)取得新進(jìn)展。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),設(shè)施農(nóng)業(yè)面積穩(wěn)定在450畝,羊草種植面積穩(wěn)定在13.5萬(wàn)畝以上。建設(shè)棚圈2611平方米,創(chuàng)建肉牛標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2家,肉羊標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)5家。提升農(nóng)畜產(chǎn)品供給保障能力,完成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)點(diǎn)43個(gè)。主要農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率穩(wěn)定在70%,銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重達(dá)到65%以上,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)定在95%以上,畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到38%以上。

向北開(kāi)放橋頭堡走深向?qū)崱?/strong>拓展對(duì)外貿(mào)易和投資合作,全旗進(jìn)出口貨物貿(mào)易額完成202.4萬(wàn)元。協(xié)助內(nèi)蒙古眾合廣告?zhèn)髅接邢挢?zé)任公司申報(bào)完成跨境電商平臺(tái),協(xié)助旭強(qiáng)二手車(chē)出口申報(bào)出口資質(zhì),積極培育創(chuàng)新型、“專(zhuān)精特新”及“小巨人”中小企業(yè),協(xié)助內(nèi)蒙古野田鐵牛農(nóng)業(yè)裝備有限公司申報(bào)獲得2024年自治區(qū)專(zhuān)精特新中小企業(yè)稱(chēng)號(hào)。

模范自治區(qū)建設(shè)全方位推進(jìn)。深入貫徹落實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線(xiàn)各項(xiàng)措施,建成鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題公園,“鑄牢中華民族共同體意識(shí)石榴籽”主題廣場(chǎng)和“民族政策宣傳一條街”。開(kāi)展民族政策法規(guī)宣傳和志愿服務(wù)活動(dòng)550次,覆蓋4.8萬(wàn)人次。開(kāi)設(shè)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)”等7個(gè)專(zhuān)欄。加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度,全旗38所中小學(xué)、幼兒園國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范化全部達(dá)標(biāo)。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),“六個(gè)工程”取得實(shí)效

政策落地工程成果顯著。積極爭(zhēng)取上級(jí)各類(lèi)資金2.4億元,獲批債券資金4.1億元,推動(dòng)中心城區(qū)污水管網(wǎng)維修、老舊小區(qū)改造等一批重點(diǎn)民生項(xiàng)目建成投用。

防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程落地見(jiàn)效。成功申報(bào)自治區(qū)防沙治沙任務(wù)2萬(wàn)畝,總投資2080萬(wàn)元,順利完成項(xiàng)目招標(biāo),同時(shí)為項(xiàng)目整體鋪開(kāi)及開(kāi)工奠定基礎(chǔ),先行先試開(kāi)展240畝防沙治沙示范區(qū)創(chuàng)建工作。

溫暖工程彰顯民生溫度。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧民供暖用煤保障工作,為6889戶(hù)農(nóng)牧民提供平價(jià)供暖用煤1.4萬(wàn)噸。實(shí)施鄂溫克族自治旗城鎮(zhèn)供熱溫暖工程管網(wǎng)改造和熱力站新建項(xiàng)目,改造更新老舊三級(jí)供熱管網(wǎng)17191米、新建供熱分配站7座。實(shí)施吸收式大溫差換熱站及配套熱網(wǎng)項(xiàng)目,投資5200萬(wàn)元,30座換熱站的大溫差機(jī)組改造項(xiàng)目主體工程全部完工。完成161戶(hù)電采暖用戶(hù)報(bào)裝接電。

誠(chéng)信建設(shè)工程提質(zhì)提效。樹(shù)立誠(chéng)信品牌,打造金字招牌。統(tǒng)籌政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信四個(gè)誠(chéng)信領(lǐng)域,2024年,我旗榮獲司法部、全國(guó)普法辦評(píng)選的全國(guó)“八五”普法中期表現(xiàn)突出單位榮譽(yù)。全年累計(jì)作出免于行政處罰126件、從輕處罰26件、減輕處罰39件。鄂溫克賓館等2家企業(yè)獲全區(qū)“誠(chéng)信示范企業(yè)”榮譽(yù),伊敏盛達(dá)公司獲全區(qū)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信企業(yè)稱(chēng)號(hào)。

科技突圍工程助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展。獲得上級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)資金808.9萬(wàn)元。培育申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)2家,入庫(kù)科技型中小企業(yè)15家。野田鐵牛農(nóng)業(yè)裝備有限公司成功研制并下線(xiàn)國(guó)內(nèi)首臺(tái)番茄收獲機(jī),突破國(guó)外技術(shù)封鎖。申報(bào)農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域市級(jí)科技項(xiàng)目9項(xiàng)、中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項(xiàng)目2項(xiàng)。

(三)全面貫徹新發(fā)展理念,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成12.6億元。完善飼草儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè),新建旗級(jí)大型飼草庫(kù)2處。采取舍飼、種植飼料地、流轉(zhuǎn)草場(chǎng)、出欄等措施解決55.9萬(wàn)羊單位局部超載問(wèn)題。牲畜存欄113.7萬(wàn)頭只,奶產(chǎn)量4.5萬(wàn)噸,肉產(chǎn)量2.3萬(wàn)噸。糧食作物播種面積完成19.2萬(wàn)畝。

工業(yè)運(yùn)行承壓趨穩(wěn)。第二產(chǎn)業(yè)增加值完成113億元,其中工業(yè)增加值完成109.1億元。伊敏露天礦年產(chǎn)3500萬(wàn)噸生產(chǎn)系統(tǒng)、大雁礦業(yè)集團(tuán)公司第三煤礦通風(fēng)系統(tǒng)改造、蒙東能源有限公司1號(hào)汽輪機(jī)通流改造和伊敏電廠一、二期循環(huán)冷卻排水處理系統(tǒng)改造節(jié)能節(jié)水等技改工程進(jìn)展順利。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成153.3億元,乳制品1075.7噸、肉制品226.4噸。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成60.2億元,同比增長(zhǎng)5.3%。推出歌游·內(nèi)蒙古呼倫貝爾多彩草原旅拍線(xiàn)路等特色旅游線(xiàn)路,打造呼倫貝爾南線(xiàn)旅游環(huán)線(xiàn)。全年接待游客156.4萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)15%,實(shí)現(xiàn)旅游收入1.4億元,同比增長(zhǎng)14%。挖掘新能源汽車(chē)消費(fèi)潛力,引進(jìn)吉利銀河、華為問(wèn)界等5家新能源汽車(chē)品牌。落實(shí)新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅減免及以舊換新政策,發(fā)放汽車(chē)消費(fèi)券230萬(wàn)元,申請(qǐng)以舊換新車(chē)輛占呼倫貝爾市80%以上,汽車(chē)類(lèi)零售總額完成20.9億元。動(dòng)態(tài)建立《納統(tǒng)企業(yè)培育庫(kù)》,新入“四上”企業(yè)3家。組織牧民達(dá)西草原美食企業(yè)店、牧蘭草原食品店等電商企業(yè)開(kāi)展“呼倫貝爾·禮‘上網(wǎng)’來(lái)”年貨節(jié)等活動(dòng),為7家電商企業(yè)平臺(tái)爭(zhēng)取物流補(bǔ)貼40.2萬(wàn)元。暢通企業(yè)融資渠道,匯總金融服務(wù)助企紓困信貸產(chǎn)品37個(gè),41家企業(yè)成功續(xù)貸9500萬(wàn)元,16家企業(yè)新增貸款1717萬(wàn)元。

項(xiàng)目投資有序推進(jìn)。2024年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目40個(gè),總投資131.24億元,年度計(jì)劃投資36.92億元。重點(diǎn)項(xiàng)目全部開(kāi)復(fù)工,開(kāi)復(fù)工率100%;完成投資37億元,投資完成率100.2%。其中市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目31個(gè),開(kāi)復(fù)工率100%,完成投資33.9億元,投資完成率100.9%;實(shí)施招商引資項(xiàng)目40個(gè),全年到位資金25億元,同比增長(zhǎng)48.8%;新簽約項(xiàng)目29個(gè),同比增長(zhǎng)163.6%。

營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)向基層延伸,“高效辦成一件事”改革落地見(jiàn)效,受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)13.9萬(wàn)件,辦結(jié)率99.9%。創(chuàng)建1個(gè)標(biāo)桿型便民服務(wù)中心,10個(gè)標(biāo)桿型便民服務(wù)站,打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”改革,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦比例98.9%,全程網(wǎng)辦比例達(dá)95.4%,實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上“一網(wǎng)辦”、線(xiàn)下“一窗辦”“跨區(qū)域通辦”的集成化服務(wù)體系。

(四)堅(jiān)持聚力民生,社會(huì)事業(yè)獲得新發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進(jìn)。確定8個(gè)試點(diǎn)嘎查開(kāi)展“三變”改革。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,投入銜接資金7243萬(wàn)元,實(shí)施產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目37個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境整治,完成戶(hù)廁改造200個(gè),輝蘇木完工托海嘎查易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展二期、團(tuán)結(jié)嘎查安全飲水工程相繼投入使用。養(yǎng)護(hù)農(nóng)村牧區(qū)道路3條,總里程7.4公里,實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)公路安防工程3個(gè),總里程9.8公里。

社會(huì)保障力度進(jìn)一步加強(qiáng)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)721人,就業(yè)困難人員就業(yè)212人,失業(yè)人員再就業(yè)278人,農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)380人。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度持續(xù)加大,累計(jì)開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)班29期,培訓(xùn)各類(lèi)人員716人,失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)30249人,失業(yè)保險(xiǎn)基金收入3272.5萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升,醫(yī)保參保范圍持續(xù)擴(kuò)大。金融助力畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型,降息減輕牧民貸款壓力,各金融機(jī)構(gòu)平均降息1.2個(gè)百分點(diǎn),為貸款牧民平均每年降低貸款利息2458元。

民生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。“雙減”工作成效顯著,新高考改革積極推進(jìn)。大雁鎮(zhèn)第四小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)投入使用,錫尼河西蘇木幼兒園新建項(xiàng)目和伊敏河鎮(zhèn)第二學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)項(xiàng)目完成前期手續(xù)。推進(jìn)基層中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)服務(wù)能力提升行動(dòng),整合蒙醫(yī)醫(yī)院和錫尼河地區(qū)蒙醫(yī)所,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、資源共享。智慧養(yǎng)老調(diào)度中心正式啟用,與如皋市民政局簽訂合作協(xié)議,探索開(kāi)啟一條南北貫通的旅居養(yǎng)老之路。

總體上,各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得積極成效。但同時(shí)也面臨一些困難和挑戰(zhàn),主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐較慢,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),財(cái)政收支平衡壓力較大,社會(huì)事業(yè)和民生保障還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在下一步工作中,我們將高度重視,繼續(xù)采取有力措施解決問(wèn)題、搶抓機(jī)遇,推動(dòng)我旗高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。

二、2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)

各位代表,2025年,是“十四五”規(guī)劃的收官之年,也是“十五五”規(guī)劃的謀篇之年,做好全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)工作至關(guān)重要。按照旗委部署,今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是:在旗委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要指示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,聚焦貫穿一條主線(xiàn)、辦好兩件大事、深化“六個(gè)工程”、抓實(shí)“六個(gè)行動(dòng)”、轉(zhuǎn)化“五項(xiàng)改革課題”成果,不斷書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化鄂溫克族自治旗新篇章,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右;限額以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.5%左右;城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;完成上級(jí)下達(dá)的約束性指標(biāo)任務(wù)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好以下工作:

(一)聚力落實(shí)“五大任務(wù)”,確保完成全年目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)決筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障。推動(dòng)“雙重”“三北”工程取得重要成果,全面完成上級(jí)下達(dá)的造林、草原治理、防沙治沙重點(diǎn)工程任務(wù)。打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在90%以上,重點(diǎn)流域地表水國(guó)考斷面達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例超過(guò)75%。

堅(jiān)決筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障。全力完成年度化債任務(wù),嚴(yán)禁新增隱性債務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。持續(xù)抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管。健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系。深入推進(jìn)平安鄂溫克建設(shè)。

全力建設(shè)國(guó)家能源和戰(zhàn)略資源基地。全年原煤產(chǎn)量達(dá)到4800萬(wàn)噸左右,發(fā)電量達(dá)到229億千瓦時(shí)左右。積極推進(jìn)新能源倍增計(jì)劃,推動(dòng)伊敏電廠分布式光伏(三期)、鄂溫克電廠8萬(wàn)千瓦全額自發(fā)自用等新能源項(xiàng)目建成運(yùn)行,謀劃建設(shè)光伏發(fā)電基地,防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程。

加快建設(shè)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。加大規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖基地建設(shè)力度,穩(wěn)步提高舍飼喂養(yǎng)比例。完成上級(jí)下達(dá)糧食作物播種面積目標(biāo)任務(wù),確保糧食種植穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加快飼草體系建設(shè),穩(wěn)定提高飼草供給能力。

持續(xù)打造國(guó)家向北開(kāi)放重要橋頭堡。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)俄蒙貿(mào)易,全旗進(jìn)出口貨物貿(mào)易額力爭(zhēng)突破300萬(wàn)元。深化全產(chǎn)業(yè)鏈招商,打造高能級(jí)招商平臺(tái),力爭(zhēng)招商引資到位資金完成28.8億元,增長(zhǎng)10%。

(二)抓實(shí)抓好“六個(gè)行動(dòng)”,確保取得顯著成效

重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域項(xiàng)目布局、謀劃和梳理,2025年,計(jì)劃實(shí)施市旗兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè),其中新建項(xiàng)目20個(gè),續(xù)建項(xiàng)目23個(gè),總投資152億元,計(jì)劃投資64.3億元。同時(shí),圍繞國(guó)家各領(lǐng)域重大政策導(dǎo)向,在專(zhuān)項(xiàng)債券、惠民生項(xiàng)目上補(bǔ)短板,堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合,持續(xù)謀劃儲(chǔ)備一批強(qiáng)基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,與“十五五”規(guī)劃有效銜接,以高質(zhì)量項(xiàng)目切實(shí)支撐高質(zhì)量發(fā)展。目前,已謀劃“十五五”項(xiàng)目183個(gè),總投資717.87億元。

助企行動(dòng)。堅(jiān)持將激發(fā)市場(chǎng)主體活力、提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量作為核心任務(wù),通過(guò)實(shí)施審批流程提速、加快清理企業(yè)應(yīng)收賬款、強(qiáng)化金融服務(wù)、規(guī)范招投標(biāo)流程、優(yōu)化執(zhí)法行為等綜合措施,切實(shí)解決企業(yè)面臨的實(shí)際問(wèn)題,支持各類(lèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。到2025年12月底,實(shí)現(xiàn)企業(yè)審批事項(xiàng)大幅減少,審批效率得到顯著提升;企業(yè)應(yīng)收賬款賬目得到徹底清理,還款方式得到明確;民營(yíng)企業(yè)在新增授信和中標(biāo)項(xiàng)目中的比例逐步增長(zhǎng);涉及企業(yè)的檢查投訴事項(xiàng)數(shù)量顯著下降;為民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)服務(wù)的體系趨于完善;各類(lèi)企業(yè)的獲得感和滿(mǎn)意度得到切實(shí)增強(qiáng)。

就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)就近就地用工、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求實(shí)打?qū)嶉_(kāi)展培訓(xùn)、強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)政策支持、持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境、提高就業(yè)公共服務(wù)可及性等多項(xiàng)務(wù)實(shí)措施,力爭(zhēng)2025年組織完成各類(lèi)就業(yè)技能培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人次以上,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)200人以上,城鎮(zhèn)新增就業(yè)250人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在自治區(qū)規(guī)定范圍。脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工規(guī)模保持基本穩(wěn)定,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn),確保就業(yè)形勢(shì)保持總體穩(wěn)定。

節(jié)水行動(dòng)。以開(kāi)展節(jié)水行動(dòng)為載體,用好市場(chǎng)化手段,健全完善居民階梯水價(jià)、城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)等制度,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損。2025年,全旗用水總量控制在1.06億立方米以?xún)?nèi);萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量較2020年下降14%以上;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.76以上;萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2020年下降20%以上;城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭(zhēng)控制在9%以?xún)?nèi);非常規(guī)水源利用量達(dá)到1200萬(wàn)立方米以上。全旗水資源節(jié)約利用取得積極成效,水資源利用效率和效益明顯提升,全社會(huì)節(jié)水意識(shí)進(jìn)一步提高。

區(qū)域合作深化行動(dòng)。立足俄蒙市場(chǎng)需求,積極擴(kuò)大農(nóng)畜產(chǎn)品、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械等進(jìn)出口規(guī)模?。積極探索本地跨境電商發(fā)展思路,挖掘特色產(chǎn)品,積極協(xié)助有潛力企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù),推動(dòng)跨境電商高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)落實(shí)自治區(qū)《2025年滬蒙合作工作要點(diǎn)》《粵蒙合作2025年度工作任務(wù)清單》《東北地區(qū)冰雪經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展及文旅消費(fèi)區(qū)域合作行動(dòng)計(jì)劃》《推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展助力全面振興取得新突破實(shí)施方案》等政策方案,加大與區(qū)外地區(qū)合作力度,重點(diǎn)圍繞文旅、新型儲(chǔ)能、綠氫氯氨、現(xiàn)代煤化工、生物醫(yī)藥、防沙治沙、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域開(kāi)展全方位合作。深挖區(qū)內(nèi)市外合作比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)與蒙東其他四個(gè)盟市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,重點(diǎn)圍繞文旅、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,與兄弟盟市、旗縣一同培育打造若干條市場(chǎng)規(guī)模大、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)區(qū)內(nèi)縣域合作共同發(fā)展,積極與兄弟旗縣進(jìn)行資源整合、聯(lián)合招商、產(chǎn)業(yè)共建、人才共用、收益共享,建立健全各類(lèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制。

北疆文化建設(shè)提升行動(dòng)。堅(jiān)持以文化人、以文惠民、以文潤(rùn)旗、以文興業(yè),按照“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策、分步推進(jìn)”的工作思路,圍繞將多彩鄂溫克融入到“北疆文化”品牌中,通過(guò)實(shí)施北疆文化傳播工程、文化標(biāo)識(shí)打造工程、北疆文化創(chuàng)作工程、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程、北疆文化研究工程,打造多民族融合發(fā)展的祥和勝景,

彰顯紅色文化、草原文化、農(nóng)耕文化、森林文化、戍邊文化等“北疆文化”要素標(biāo)識(shí),深入推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展,全面推動(dòng)具有鄂溫克族自治旗特色的“北疆文化”品牌建設(shè)。?

(三)做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

全面提升農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化水平。加快推進(jìn)肉牛、肉羊舍飼養(yǎng)殖基地和標(biāo)準(zhǔn)化奶牛牧場(chǎng)建設(shè),以規(guī)模化集中養(yǎng)殖促進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在大雁鎮(zhèn)周邊圍繞馬鈴薯種薯育種、種植、加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流,打造馬鈴薯種薯全產(chǎn)業(yè)鏈。在巴彥托海鎮(zhèn)和巴彥塔拉鄉(xiāng)以供給呼倫貝爾中心城區(qū)市場(chǎng)為切入點(diǎn),適度發(fā)展城郊設(shè)施、觀光農(nóng)業(yè)。提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新性發(fā)展水平。支持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)建設(shè)家庭農(nóng)牧場(chǎng),鼓勵(lì)牧民采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股等形式流轉(zhuǎn)耕地和草牧場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán),逐步實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。時(shí)刻緊盯煤電產(chǎn)量及價(jià)格波動(dòng)情況,協(xié)調(diào)綽爾礦業(yè)整改工作,推進(jìn)已恢復(fù)生產(chǎn)企業(yè)加快釋放產(chǎn)能。重點(diǎn)抓好東能智能高低壓絕緣開(kāi)關(guān)柜、內(nèi)蒙古領(lǐng)佩科技危險(xiǎn)廢物等再生資源回收貯存處置再加工項(xiàng)目投產(chǎn),跟進(jìn)伊敏露天礦5G礦卡智能改造進(jìn)程、鄂溫克電廠長(zhǎng)距離供熱、敏東一礦輔助提升及運(yùn)輸系統(tǒng)無(wú)軌化改造等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和信息化兩化融合發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)伊敏煤電5G+無(wú)人駕駛數(shù)字模塊建設(shè)和推廣應(yīng)用申報(bào)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景。積極跟蹤培育宏陽(yáng)、欣綠洲、牧蘭等工業(yè)中小企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。

不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。突出文旅產(chǎn)業(yè)后發(fā)的比較優(yōu)勢(shì),融入自治區(qū)“烏-阿-海-滿(mǎn)”旅游一體化建設(shè),以S202省道串聯(lián)草原觀光、民族文化、研學(xué)、康養(yǎng)度假、牧戶(hù)體驗(yàn)等旅游景區(qū),形成鄂溫克草原綜合旅游發(fā)展軸。開(kāi)發(fā)自駕、露營(yíng)、康養(yǎng)度假等線(xiàn)路產(chǎn)品,推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品、民族服裝、特色美食等商品線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售量的提升,多渠道促進(jìn)“文旅+”多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。積極推進(jìn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)商貿(mào)綜合體項(xiàng)目建設(shè),確保年內(nèi)建成并投入運(yùn)營(yíng)。支持其日麥、草緣七野、龍耀草原等公司發(fā)展電商直播示范基地建設(shè)。積極跟蹤培育呼倫貝爾市皓運(yùn)汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司、呼倫貝爾賽音塔拉住宿管理有限責(zé)任公司、呼倫貝爾市都藍(lán)達(dá)斡爾美食文化有限公司進(jìn)入“四上”企業(yè)。

(四)全面推進(jìn)深化改革,激活發(fā)展動(dòng)力引擎

不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力,以科技“突圍”工程為抓手,做好“科技興蒙”政策宣傳,加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)值高、有特色的企業(yè)扶持力度。圍繞地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步拓寬合作交流,強(qiáng)化市域外高層次科技人才引進(jìn)和本土科技人才培育。

全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化社會(huì)信用體系建設(shè),堅(jiān)持一體推動(dòng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信建設(shè)。持續(xù)提升綜窗服務(wù)能力,壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,提高“一網(wǎng)通辦”使用率,強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用,著力培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,擴(kuò)展“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景,以深化推動(dòng)“有呼必應(yīng)”品牌機(jī)制創(chuàng)建為契機(jī),扎實(shí)有效推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)工程。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量,推進(jìn)“鄂溫克草原短尾羊”地理標(biāo)志證明商標(biāo)申報(bào)。

深入推進(jìn)重點(diǎn)改革。加大稅收征管力度,落實(shí)財(cái)稅改革政策。持續(xù)落實(shí)新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng),開(kāi)展國(guó)有企業(yè)“六定”工作,推進(jìn)“三項(xiàng)”制度改革。做好嘎查試點(diǎn)改革工作,加快推進(jìn)牧區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。

(五)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),持續(xù)增進(jìn)民生福祉

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。統(tǒng)籌做好城市更新、四類(lèi)管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)項(xiàng)目實(shí)施,推進(jìn)紅花爾基鎮(zhèn)給水、污水及管網(wǎng)建設(shè)工程、大雁鎮(zhèn)垃圾場(chǎng)建設(shè)工程順利完工,實(shí)施河西新區(qū)雨水管網(wǎng)改造工程、河西新區(qū)市政配套設(shè)施工程、巴彥托海鎮(zhèn)平房區(qū)提升改造項(xiàng)目,提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,落實(shí)各類(lèi)銜接資金7000余萬(wàn)元,持續(xù)做好防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作,堅(jiān)持“兩監(jiān)測(cè)、兩排查”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興同傳統(tǒng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展有機(jī)結(jié)合,擴(kuò)展“三變”改革力量,扶持發(fā)展新型嘎查集體經(jīng)濟(jì)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,改造牧區(qū)衛(wèi)生廁所100戶(hù)。推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程,建制村公路雙車(chē)道拓寬、S202省道K70至K74處改造提升等項(xiàng)目。

提高社會(huì)保障水平。落實(shí)就業(yè)補(bǔ)助政策,完善社會(huì)救助體系,精準(zhǔn)落實(shí)城鄉(xiāng)低保、特困人員救助等救助保障政策,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。大力推行“免申即享”等利企便民舉措,加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶。統(tǒng)籌抓好構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系和根治欠薪工作,提升信訪(fǎng)事項(xiàng)化解力度和欠薪線(xiàn)索辦結(jié)質(zhì)效。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,持續(xù)開(kāi)展醫(yī)保基金監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)檢查和飛行檢查。

加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。實(shí)施錫尼河西蘇木幼兒園和伊敏河鎮(zhèn)第二學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè),推進(jìn)14所學(xué)校辦理土地產(chǎn)權(quán)登記。調(diào)整普通高中布局,將旗第一中學(xué)并入鄂溫克中學(xué),著力補(bǔ)齊“兩類(lèi)學(xué)?!鞭k學(xué)條件短板。推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展,爭(zhēng)取通過(guò)“學(xué)前教育普及普惠縣”評(píng)估認(rèn)定。繼續(xù)推進(jìn)縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè),繼續(xù)發(fā)揮林定坤、李紅毅等名醫(yī)工作室、“粵蒙醫(yī)療合作”高層次人才醫(yī)師力量,提升公立醫(yī)院綜合能力。挖掘整理民族文化資源,全力做好鄂溫克族自治旗第四次全國(guó)文物普查工作。有序推進(jìn)沿河體育公園項(xiàng)目、內(nèi)蒙古民族體育中心升級(jí)改造項(xiàng)目、中心城區(qū)曲棍球訓(xùn)練基地項(xiàng)目,以搶樞、馬術(shù)、摔跤、曲棍球、足球等特色體育項(xiàng)目為中心,申辦好自治區(qū)級(jí)、市級(jí)品牌賽事。

穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,強(qiáng)化社會(huì)治安防控,深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),積極應(yīng)對(duì)政府債務(wù)集中到期償還風(fēng)險(xiǎn),用足用好再融資債券政策,加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融等新興金融業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控力度。統(tǒng)籌推動(dòng)軍民融合、國(guó)防動(dòng)員、紅十字、婦女兒童、退役軍人等事業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、雙擁、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、消防、食品藥品監(jiān)管、自然災(zāi)害防治等工作,健全黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)意識(shí)形態(tài)、信訪(fǎng)維穩(wěn)、社會(huì)治安等工作,維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

各位代表,路雖遠(yuǎn)行則將至,事雖難干則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,在旗委、旗政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,堅(jiān)定發(fā)展信心,搶抓發(fā)展機(jī)遇,迎難而上、奮力拼搏,為加快建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化美好幸福鄂溫克而努力奮斗!



附件:全旗主要指標(biāo)2024年完成情況和2025年預(yù)期目標(biāo)表




附件

 

全旗主要指標(biāo)2024年完成情況和2025年預(yù)期目標(biāo)表

 

指標(biāo)名稱(chēng)

2024年計(jì)劃

2024年實(shí)際

2025年預(yù)期

預(yù)

1

地區(qū)生產(chǎn)總值

6.50%

-2.6%

5.50%左右

2

固定資產(chǎn)投資

15%

-8.4%

12%左右

3

城鎮(zhèn)常住居民       人均可支配收入

與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步

與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)  基本同步

與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步

4

農(nóng)村牧區(qū)常住居民   人均可支配收入

標(biāo)

5

城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)

260

721

按照自治區(qū)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)執(zhí)行

 

6

萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗

完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)

完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)

完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)

7

單位生產(chǎn)總值          二氧化碳排放量

8

化學(xué)需氧量排放量

9

氨氮排放量

10

氮氧化物排放量

標(biāo)

11

揮發(fā)性有機(jī)物排放量