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你旗《關于大雁鎮(zhèn)、伊敏河鎮(zhèn)、紅花爾基鎮(zhèn)、輝蘇木、伊敏蘇木、錫尼河東蘇木、錫尼河西蘇木、巴彥嵯崗蘇木、巴彥塔拉達斡爾民族鄉(xiāng)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃批復的請示》（鄂政發(fā)〔2024〕23號）收悉。現(xiàn)批復如下：

一、原則同意《鄂溫克族自治旗大雁鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》《鄂溫克族自治旗伊敏河鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》《鄂溫克族自治旗紅花爾基鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》《鄂溫克族自治旗輝蘇木國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》《鄂溫克族自治旗伊敏蘇木國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》《鄂溫克族自治旗錫尼河東蘇木國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》《鄂溫克族自治旗錫尼河西蘇木國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》《鄂溫克族自治旗巴彥嵯崗蘇木國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》《鄂溫克族自治旗巴彥塔拉達斡爾民族鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》(以下統(tǒng)稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》嚴格落實《呼倫貝爾市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》和《呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》相關要求，著力將大雁鎮(zhèn)建成鄂溫克族自治旗東部物流配送集散地，伊敏河鎮(zhèn)建成以煤電產(chǎn)業(yè)為主導的能源鎮(zhèn)，紅花爾基鎮(zhèn)建成以樟子松樹種基地為主導的生態(tài)森旅鎮(zhèn)，輝蘇木建成輝河東岸具有濕地草原文化的牧業(yè)蘇木，伊敏蘇木建成伊敏河沿岸肉牛肉羊養(yǎng)殖基地，錫尼河東蘇木圍繞生態(tài)草原建設“農(nóng)牧文旅+”蘇木，錫尼河西蘇木建成以草原生態(tài)民俗體驗為特色的畜牧業(yè)蘇木，巴彥嵯崗蘇木建成生態(tài)資源富集的特色農(nóng)牧業(yè)蘇木，巴彥塔拉達斡爾民族鄉(xiāng)建成全旗北部特色農(nóng)畜產(chǎn)品供應基地。

二、《規(guī)劃》進一步筑牢安全發(fā)展空間基礎。到2035年，大雁鎮(zhèn)耕地保有量不低于11.6744萬畝，其中，永久基本農(nóng)田保護面積不低于3.9302萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于90.3738平方千米。伊敏河鎮(zhèn)耕地保有量不低于0.6499萬畝。紅花爾基鎮(zhèn)耕地保有量不低于0.2096萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于241.9633平方千米。輝蘇木保有量不低于2.6032萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于2116.8057平方千米。伊敏蘇木耕地保有量不低于17.8628萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于2917.2658平方千米。錫尼河東蘇木耕地保有量不低于39.2724萬畝，其中，永久基本農(nóng)田保護面積不低于2.6968萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于3723.1825平方千米。錫尼河西蘇木耕地保有量不低于6.0848萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于1872.7646平方千米。巴彥嵯崗蘇木耕地保有量不低于13.0760萬畝，其中，永久基本農(nóng)田保護面積不低于3.9471萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于352.6601平方千米。巴彥塔拉達斡爾民族鄉(xiāng)耕地保有量不低于0.1917萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于223.4738平方千米。以上蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴展倍數(shù)不超過鄂溫克族自治旗下達指標。落實重要控制線，全面錨固高質量發(fā)展的空間底線，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

三、《規(guī)劃》全面優(yōu)化國土空間格局。統(tǒng)籌考慮自然資源稟賦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展基礎、功能定位和發(fā)展目標，促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護格局。加強全域自然資源保護與利用，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護與系統(tǒng)治理。嚴格保護耕地和永久基本農(nóng)田，保障糧食安全，加大生態(tài)保護紅線管理力度，嚴控新增城鎮(zhèn)建設用地，促進城鄉(xiāng)空間集約高效發(fā)展。

四、《規(guī)劃》持續(xù)加強鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展。構建等級合理、協(xié)調有序的鎮(zhèn)村體系。落實鄂溫克族自治旗村莊分類，優(yōu)化完善村莊規(guī)劃。穩(wěn)步推進鎮(zhèn)村人居環(huán)境改善，滿足人民群眾對美好生活的向往。

五、《規(guī)劃》著力提升國土空間品質。優(yōu)化鎮(zhèn)域功能結構和布局，統(tǒng)籌安排公共服務設施，推進社區(qū)生活圈建設。加強歷史文化保護，強化鎮(zhèn)域風貌管控。

六、《規(guī)劃》進一步夯實安全韌性基礎支撐。完善鎮(zhèn)域道路網(wǎng)系統(tǒng)，統(tǒng)籌保障各類市政基礎設施，健全公共安全和綜合防災體系。

七、加強規(guī)劃組織實施。《規(guī)劃》是對鄂溫克族自治旗蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間作出的全局安排，是鎮(zhèn)域國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱，必須堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權威性，任何部門和個人不得隨意修改、違規(guī)變更。鄂溫克族自治旗要指導蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步做好《規(guī)劃》實施相關工作，落實規(guī)劃全生命周期管理?！兑?guī)劃》執(zhí)行中遇到重大事項要逐級請示報告。

2024年11月18日

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