| 索引號： | 111521280116193789/202303-00004 | 組配分類： | 政府工作報告 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 政府辦信息公開 | 主題分類： | 綜合政務(wù) |
| 名稱： | 2023年政府工作報告 | 文號： | 無 |
| 成文日期： | 2023-03-02 | 發(fā)布日期： | 2023-03-02 |
各位代表：
現(xiàn)在，我代表自治旗人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請旗政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2022年政府工作回顧
剛剛過去的2022年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。舉世矚目的黨的二十大勝利召開，擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，發(fā)出了為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗的偉大號召。自治區(qū)黨委十一屆四次全會聚焦“五大任務(wù)”落實，提出全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出更多內(nèi)蒙古貢獻(xiàn)。市委五屆四次全會提出全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化工作落實體系，激勵全市上下奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家呼倫貝爾新篇章。在上級黨委、政府和旗委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆旗政府班子履職盡責(zé)，用昂揚(yáng)的斗志，銳意進(jìn)取、真抓實干,聚焦落實“四個千方百計”“五大行動計劃”，全力克服疫情沖擊與經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，以精準(zhǔn)落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策為導(dǎo)向加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，以重點項目為支撐夯實高質(zhì)量發(fā)展根基，以中心城區(qū)一體化建設(shè)為契機(jī)盡心竭力增進(jìn)民生福祉，以已墾林地草原生態(tài)修復(fù)為抓手加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)治理，以高效統(tǒng)籌疫情防控和安全生產(chǎn)為底線堅定維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，以學(xué)習(xí)黨史為動力源不斷提高“政治三力”，全面完成旗十四屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成182.33億元，同比增長11.3%，增速位列全市第一位，總量躍居全市第三位，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從加速起跑向趕超領(lǐng)跑轉(zhuǎn)變。堅持抓項目、擴(kuò)投資，實施市級重點項目21個，全旗限額以上固定資產(chǎn)投資完成29.88億元，同比增長19.1%。城鎮(zhèn)、牧區(qū)常住居民人均可支配收入分別為36812元、31051元，同比增長3%、7.5%。財政收支實現(xiàn)超預(yù)期增長，一般公共預(yù)算收入完成11.39億元，同比增長44.4%，一般公共預(yù)算支出28.45億元，同比增長32.7%。社會消費(fèi)品零售總額完成30.71億元，同比增長0.4%。固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速等多項指標(biāo)位居全市前列，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。
（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。農(nóng)牧業(yè)活力明顯增強(qiáng)。第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長5.4%，糧食和農(nóng)產(chǎn)品種植面積15.48萬畝，牲畜存欄122萬頭只，全年奶產(chǎn)量19萬噸，肉產(chǎn)量3.2萬噸。培育地方特色奶食品加工小作坊13家，改造升級中小奶畜養(yǎng)殖主體41家，建立“二品一標(biāo)”企業(yè)6家。建成優(yōu)質(zhì)牧草基地36.6萬畝，年產(chǎn)苜蓿干草12萬噸。工業(yè)經(jīng)濟(jì)“量質(zhì)齊升”。全旗規(guī)模以上工業(yè)增加值增速15.8%，位列全市第三位，創(chuàng)歷史新高。累計生產(chǎn)原煤4811.91萬噸，增長14.1%，發(fā)電量253.83億千瓦時，增長8.3%，均超過歷年產(chǎn)量峰值，實現(xiàn)歷史性突破。完善伊敏露天礦智控平臺、生態(tài)修復(fù)示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)5G+無人駕駛技術(shù)。推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，中科生物科技羊皮制膠原蛋白肽項目加快推進(jìn)。積極培育創(chuàng)新型中小企業(yè)，助力蒙力農(nóng)牧業(yè)機(jī)械制造有限公司申報自治區(qū)專精特新中小企業(yè)，野田鐵牛農(nóng)業(yè)裝備制造有限公司高端制造業(yè)產(chǎn)值首次突破3億元，增長實現(xiàn)翻番。服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點紛呈。積極培育生態(tài)旅游、文化旅游、民俗旅游等文旅新業(yè)態(tài)，新建旅游服務(wù)中心一處，完成伊敏河文化長廊項目建設(shè),加快推進(jìn)巴彥呼碩景區(qū)提升改造項目。夜經(jīng)濟(jì)迸發(fā)新活力，大型實景馬術(shù)劇《英雄傳說》投入市場，打造內(nèi)蒙古民族體育中心、多彩鄂溫克休閑街區(qū)等本地休閑旅游熱門打卡地。全年接待游客39萬人次，實現(xiàn)旅游收入6300萬元。特色餐飲、商貿(mào)物流、汽車產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（三）生態(tài)環(huán)境逐步改善。始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，“三線一單”分區(qū)管控制度有效落實。舉全旗之力實施已墾林地草原生態(tài)修復(fù)工程，歷時三年圓滿完成十屆自治區(qū)黨委巡視整改工作任務(wù)。在全市率先完成破壞草原林地違規(guī)違法專項整治行動，全面完成中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)。堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，新增人工種草面積3.1萬畝，草原綜合植被蓋度為66.9%，新增活立木蓄積量13.6萬立方米，全旗森林覆蓋率為33.1%。藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得明顯成效，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到100%。著力加強(qiáng)水污染防治，大力開展河湖“清四亂”專項行動，違建墓地專項治理取得階段性成果。推進(jìn)扎尼河露天礦、敏東一礦綠色礦山示范區(qū)建設(shè)，完成伊敏露天礦全國綠色礦山再評估。與內(nèi)蒙古森工集團(tuán)簽訂碳匯合作框架協(xié)議，成功申報旗縣級森林碳匯試點。能耗雙控指標(biāo)始終保持“雙綠”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色動能日益增強(qiáng)。
（四）改革開放深入推進(jìn)。實施“科技興旗”三年行動，培育高素質(zhì)牧民600余人。聚力推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級，與澳群公司糾紛化解取得實質(zhì)性進(jìn)展。不斷深化“放管服”改革，落實“一件事一次辦”、高頻事項“跨省通辦”“跨區(qū)域通辦”和“12345”便民熱線等措施，共受理各類行政審批及便民服務(wù)事項20.3萬件，按時辦結(jié)率100%。健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，完成“一單兩庫”建設(shè)。重點領(lǐng)域改革深入推進(jìn)，財稅體制改革、行政復(fù)議體制改革持續(xù)深化，國企改革三年行動任務(wù)初步完成，開發(fā)區(qū)以案促改工作順利完成?！拔鍌€大起底”成效顯著，待批項目、“半拉子”工程手續(xù)審批加快推進(jìn)，閑置低效土地和沉淀資金有效盤活，開發(fā)區(qū)閑置資源集約高效利用。招商引資突破創(chuàng)新，落實招商引資到位資金8.22億元，成功與浙江省杭州市上城區(qū)等地簽訂友好城區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議。
（五）城鄉(xiāng)品質(zhì)不斷提升。全力推進(jìn)中心城區(qū)一體化建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用心用情辦好民生實事，下大力氣解決一大批群眾急難愁盼之事：海拉爾至伊敏公路建設(shè)項目全線通車，南線交通告別多年的坑洼不平，為推動呼倫貝爾市南線旅游發(fā)展、促進(jìn)牧民增收鋪平道路；打通1732街、杜錫街等多條“斷頭路”，進(jìn)一步暢通城市內(nèi)循環(huán)；伊敏蘇木中心大橋工程項目順利實施，架通橫跨伊敏河兩岸“民心橋”，解決牧民多年繞行難題；停滯5年之久的市民廣場建成開放，拔掉群眾“心頭刺”，增添群眾休閑娛樂新去處；便民農(nóng)貿(mào)市場建成使用，疏堵結(jié)合解決占道經(jīng)營難題，優(yōu)化城市環(huán)境秩序；堅持花小錢、辦大事，統(tǒng)籌實施10處小區(qū)環(huán)境改造提升工程，拓展群眾公共活動空間13.4萬平方米，人均綠地新增3.33平方米，使拋荒多年的城市空間轉(zhuǎn)變?yōu)榫G草如茵、多姿多彩的微公園；扎實推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程與街道美化亮化工程，提升城市顏值品質(zhì)；一體化推進(jìn)雙城精細(xì)化管理和現(xiàn)代化治理，加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)領(lǐng)域“同城同待遇”。聚焦鄉(xiāng)村短板弱項，持續(xù)加大財政投入力度，銜接資金項目全部竣工投產(chǎn)。持續(xù)開展人居環(huán)境整治，完成牧區(qū)戶廁改造454戶，畜禽糞污處理整縣推進(jìn)項目加快實施。巴彥托海鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)嘎查安全飲水項目完成主體工程建設(shè)，巴彥嵯崗蘇木莫和爾圖嘎查橋梁改擴(kuò)建工程建成通車，2022年度民生實事項目全部辦結(jié)。
（六）民生福祉更加殷實。財政用于民生領(lǐng)域支出達(dá)19.47億元。建立分層分類社會救助體系，發(fā)放各類救助資金6387.54萬元。推進(jìn)社保提標(biāo)擴(kuò)面，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高9%、8%、7%。嚴(yán)格落實過渡期內(nèi)脫貧人口各項政策措施，脫貧人口人均純收入達(dá)22607元，同比增長11.05%。全力推進(jìn)農(nóng)民工欠薪問題化解，平臺轉(zhuǎn)辦線索辦結(jié)率達(dá)到100%。有效解決房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題，解決“辦證難”問題9770套。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地和就業(yè)實訓(xùn)基地作用，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.5%以內(nèi)。精準(zhǔn)落實醫(yī)保政策，建立“草原醫(yī)保服務(wù)站”8個，全旗城鄉(xiāng)居民參保率達(dá)95%。打造居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）示范點5個，居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋面達(dá)90%。全國中長期青年發(fā)展規(guī)劃試點考核獲優(yōu)秀等次。
（七）社會事業(yè)全面進(jìn)步。各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，伊敏蘇木中心校教學(xué)綜合樓、伊敏河鎮(zhèn)第二小學(xué)附屬幼兒園項目開工建設(shè)，深入推進(jìn)“雙減”工作，積極推行使用國家統(tǒng)編教材和國家通用語言文字。衛(wèi)生健康服務(wù)水平大幅提升，中蒙醫(yī)藥服務(wù)能力有效發(fā)揮，旗人民醫(yī)院傳染病區(qū)及配套建設(shè)工程、大雁鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目建成并投入使用，疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)用房完成主體建設(shè)，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立發(fā)熱門診，傳染病防控能力顯著提升。加快推動公共文化健康發(fā)展，精準(zhǔn)打造“15分鐘文旅惠民圈”，旗烏蘭牧騎訓(xùn)練場所建設(shè)項目基本建成。全面加強(qiáng)非遺保護(hù)工作，鄂溫克博物館升級改造項目竣工。深入開展體育賽事，構(gòu)建“10分鐘健身圈”，成功舉辦“呼倫貝爾大草原·全民賽馬公開賽”等重大賽事活動。
（八）社會大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，再次榮獲“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范地區(qū)”稱號。深化平安鄂溫克創(chuàng)建，建成全市首家旗市區(qū)級社會矛盾調(diào)處化解中心，積極推進(jìn)信訪積案化解。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，扎實開展自建房安全隱患排查、自然災(zāi)害普查、城鎮(zhèn)燃?xì)鈱ｍ椪蔚刃袆印Ｈψ龊檬称钒踩?、森林草原防火等工作，快速有力?yīng)對處置雪融水害和防凌汛，旗林草局榮獲全國森林草原防火工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，加大社會治安治理力度。軍民融合、國防動員和雙擁共建深入開展。
審計、退役軍人、工青婦、紅十字、科協(xié)、關(guān)工委、老年人和殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步，國防動員、廣播電視、統(tǒng)計、檔案史志、供銷、氣象、消防、通訊、電力等工作實現(xiàn)新發(fā)展。
過去的一年，政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，進(jìn)一步樹牢增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格按照法定程序科學(xué)決策、民主決策，自覺接受各方面監(jiān)督，辦理人大議案和代表建議85件、政協(xié)提案94件，辦復(fù)率100％。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，全旗“三公”經(jīng)費(fèi)較上年壓減4.8％。
各位代表、各位委員、同志們！事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。2022年注定是不平凡的一年，面對嚴(yán)峻疫情形勢，我們不麻痹、不懈怠、不松勁！充分預(yù)估可能的風(fēng)險，做實卡口監(jiān)測、核酸檢測、隊伍充實、方艙醫(yī)院建設(shè)、隔離場所設(shè)置、物資儲備等各方面工作，因時因勢精準(zhǔn)施策，以最快速度、最小范圍、最低代價控制住突發(fā)疫情，“新十條”后疫情防控實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。尤其令人難忘的是，面對“10.06”“11.26”兩輪疫情，我們?nèi)ψ龊梦锪鞅Ｍū澈椭匾裆唐繁９┓€(wěn)價，用最有效措施、最堅決行動快速實現(xiàn)了社會面清零，最短時間取得了決定性勝利，最大程度守護(hù)了人民生命安全和身體健康，最大限度減輕了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們不躺平、不放棄、不止步！以“越是艱難越向前”的堅強(qiáng)毅力和“困難有多大、勝利就有多大”的必勝信念，扎扎實實抓產(chǎn)業(yè)、踏踏實實抓項目，伊敏電廠、鄂溫克電廠分布式光伏項目等億元以上項目竣工投產(chǎn)，呼倫貝爾市中心城區(qū)應(yīng)急水源地等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目相繼實施，發(fā)展活力與城市承載能力不斷提升。面對已墾林地草原生態(tài)修復(fù)工程，我們不逃避、不退縮、不畏難！400余名干部不計得失、不講條件，舍小家為大家，連續(xù)200余個晝夜堅守陣地，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入一線講政策、解心結(jié)，獲得群眾理解支持，取得了已墾林地草原生態(tài)修復(fù)工作階段性勝利，生態(tài)文明建設(shè)和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展從思想認(rèn)識到工作實踐都發(fā)生了重大變化。面對財政收支嚴(yán)重矛盾，我們不灰心、不氣餒、不等待！以義無反顧、一往無前的決心和勇氣，嚴(yán)控“三公”支出，堅決做實財政收入，培植財稅來源，積極對上爭取資金，可用財力實現(xiàn)了穩(wěn)定增長，財政收入質(zhì)量顯著提升，“三?！钡拙€守得更牢。面對惡劣天氣，我們不徘徊、不怨天、不尤人！堅持立足抗汛情、防大火、御白災(zāi)，超前謀劃部署、做足防范準(zhǔn)備、科學(xué)統(tǒng)籌調(diào)度、快速處置到位，做到哪里有險情就出現(xiàn)在哪里，哪里有需要就奔赴哪里，全力以赴確保居牧民群眾生命財產(chǎn)安全。
各位代表！一路走來，櫛風(fēng)沐雨，我們走得很堅定、過得很充實，遇到的困難比預(yù)料多，面臨的壓力比預(yù)想大，取得的成績比預(yù)期好。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是旗委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是旗人大、旗政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全旗上下只爭朝夕、追夢奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗人民政府，向全旗廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各無黨派人士、人民團(tuán)體，向所有支持鄂溫克建設(shè)和發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我旗依然存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、綜合實力弱、財政自給率低等問題。最主要的矛盾是發(fā)展不平衡不充分，突出表現(xiàn)在城鎮(zhèn)牧區(qū)發(fā)展不夠平衡，新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務(wù)艱巨，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。最突出的短板是生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)還需持續(xù)用力，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平還需持續(xù)提升，不斷滿足人民對美好生活向往的奮斗目標(biāo)還需倍加努力。最根本的制約是創(chuàng)新能力不強(qiáng)、人才支撐不足、要素流通不暢，深化改革開放、優(yōu)化營商環(huán)境的任務(wù)依然繁重。同時，一些干部思想觀念、能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求。以上問題需要我們在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、今年政府工作的主要任務(wù)
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要一年。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委十一屆五次全會暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議、呼倫貝爾市委五屆五次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議和旗委十五屆五次全會暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，聚焦自治區(qū)“五大任務(wù)”和全方位建設(shè)“模范自治區(qū)”兩件大事，推深做實呼倫貝爾“五大行動計劃”，做優(yōu)做強(qiáng)鄂溫克族自治旗“六個示范區(qū)”，在穩(wěn)中求進(jìn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)中快進(jìn)、穩(wěn)中優(yōu)進(jìn)，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力書寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家鄂溫克族自治旗美好畫卷。
按照旗委十五屆五次全會部署要求，今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費(fèi)品零售總額增長5%以上；城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)；綠色發(fā)展指標(biāo)全面完成，能耗強(qiáng)度和減排指標(biāo)完成上級下達(dá)任務(wù)。
為完成上述目標(biāo)，今年要深入實施“四提效、四突破”行動，突出抓好以下六項重點工作：
（一）努力實現(xiàn)“開門穩(wěn)、開門紅”，保持住穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭。充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，咬定6%左右的增長目標(biāo)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，加大招商引資力度，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高開高走。
千方百計擴(kuò)大投資。牢固樹立“項目為王”導(dǎo)向，持續(xù)打好冬季攻堅、春季開工、夏季沖刺、秋季決勝集中大會戰(zhàn)，全力以赴謀項目、擴(kuò)投資、穩(wěn)增長，推動40項市旗兩級重點項目開復(fù)工率達(dá)到100%，年內(nèi)完成投資33.6億元。牢牢抓好23個市級重點項目融資、土地、用工等要素保障，確保續(xù)建項目如期復(fù)工，新建項目盡快完成前期手續(xù)辦理達(dá)到開工條件，保持項目建設(shè)在全市的領(lǐng)先位次。緊緊圍繞“五大行動計劃”，聚焦“兩新一重”和短板領(lǐng)域，積極爭取地方政府專項債券，完善項目儲備和滾動接續(xù)機(jī)制，做優(yōu)做精項目庫。
全力擴(kuò)大招商引資。實施招商引資“一號工程”，努力實現(xiàn)招商引資量質(zhì)齊升。配強(qiáng)專業(yè)隊伍，實行重點招商項目清單化管理，常態(tài)化開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商、以商招商，做好意向企業(yè)跟蹤服務(wù)、簽約項目跟蹤問效、承諾政策跟蹤兌現(xiàn)，重點推進(jìn)五泉山旅游景區(qū)、紅花爾基特色小鎮(zhèn)項目招商引資工作力度，切實提升招商精準(zhǔn)度和成功率。探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”模式載體要素，努力在“飛地經(jīng)濟(jì)”上實現(xiàn)破題。有效發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和撬動作用，不斷擴(kuò)大社會有效投資。
促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，培育夜間消費(fèi)、假日消費(fèi)、定制消費(fèi)、體驗消費(fèi)等新熱點，推動大型商超、門店商鋪、早市夜市等全面活躍起來。推進(jìn)萬達(dá)廣場建設(shè)打造中心城區(qū)服務(wù)業(yè)新地標(biāo)，依托汽車產(chǎn)業(yè)園促進(jìn)汽車消費(fèi)健康增長，以旅游開發(fā)帶動住宿、餐飲等服務(wù)業(yè)全面發(fā)展，緊盯房地產(chǎn)項目建設(shè)進(jìn)度滿足民眾合理住房升級需求。培育新型消費(fèi)，提升本土區(qū)域電商平臺運(yùn)營水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)布局，有序推動消費(fèi)業(yè)態(tài)向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，激發(fā)市場活力、消費(fèi)潛力、內(nèi)生動力。
防范化解債務(wù)風(fēng)險。積極拓寬化債資金籌措渠道，堅決遏制新增政府隱性債務(wù)，落實政府投資項目立項前財政承受能力和債務(wù)風(fēng)險情況評估機(jī)制。從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，繼續(xù)壓減一般性支出，妥善化解財政運(yùn)行風(fēng)險。繼續(xù)開展沉淀資金大起底工作，切實提高財政資源配置效率和公共資金使用效益。加強(qiáng)對小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等地方金融組織的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資犯罪，提高公眾防范意識和識別能力。
（二）牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展主題，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推深做實“五大行動計劃”，認(rèn)真開展好“十四五”規(guī)劃中期評估，構(gòu)建綠色特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
扎實推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展。大力夯實糧食安全根基，牢牢守住耕地紅線，堅決完成上級下達(dá)的糧食綜合生產(chǎn)能力目標(biāo)任務(wù)。實施奶業(yè)振興戰(zhàn)略，爭取實施奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項目，探索建設(shè)規(guī)模生態(tài)型家庭合作牧場。增強(qiáng)牧區(qū)優(yōu)質(zhì)肉產(chǎn)品供給能力，推廣放牧與補(bǔ)飼相結(jié)合的飼喂技術(shù)，推進(jìn)肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，確保牲畜養(yǎng)殖在108萬頭只左右，年產(chǎn)肉類3.2萬噸以上。強(qiáng)化品牌建設(shè)，加大“草原短尾羊”地理商標(biāo)推廣與應(yīng)用力度，實施欣綠洲民族食品有限公司草原短尾羊產(chǎn)業(yè)鏈智慧牧業(yè)建設(shè)項目，做大做強(qiáng)草原短尾羊產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建三河牛擴(kuò)繁場，實施乳肉兼用三河牛繁育技術(shù)集成與示范，積極融入全市三河牛繁育體系。依托已墾林地草原生態(tài)修復(fù)資源優(yōu)勢，推動牧草產(chǎn)業(yè)全鏈條、高質(zhì)量發(fā)展，完成羊草18.5萬畝、苜蓿5萬畝種植任務(wù)。進(jìn)一步深化與大型飼草種植、加工科技型企業(yè)合作，謀劃建設(shè)現(xiàn)代草牧業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，探索建立集生產(chǎn)、加工、銷售、倉儲、物流等融合發(fā)展的一體化飼草產(chǎn)業(yè)平臺。大力發(fā)展現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)繁三河馬規(guī)模，推動馬產(chǎn)業(yè)選種、養(yǎng)殖全方位發(fā)展。謀劃打造大雁鎮(zhèn)馬鈴薯倉儲物流基地，發(fā)展馬鈴薯種植、淀粉生產(chǎn)、批發(fā)銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。
扎實推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，推進(jìn)伊敏露天礦年產(chǎn)3500萬噸生產(chǎn)系統(tǒng)、敏東一礦封閉式儲煤場等項目建設(shè)。助推能源企業(yè)進(jìn)行工業(yè)技改，實施鄂溫克電廠綜合節(jié)能降耗環(huán)保升級改造、雁寶能源第三煤礦通風(fēng)系統(tǒng)改造項目。積極推進(jìn)市場化消納新能源，實施華能伊敏電廠、露天礦用電新能源替代項目，推進(jìn)伊敏廠區(qū)分布式光伏二期項目建設(shè)。促進(jìn)綠色農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)提檔升級，推進(jìn)中科生物二期、盛世草原現(xiàn)代化民族奶制品加工等項目建設(shè)，鼓勵食品加工企業(yè)利用草原、林下產(chǎn)品，開發(fā)預(yù)制菜及藥膳滋補(bǔ)型綠色食品，延伸綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條。集群化發(fā)展農(nóng)牧裝備制造業(yè)，加快包氏機(jī)械研發(fā)有限公司機(jī)械建設(shè)進(jìn)程，支持推進(jìn)野田鐵牛增項擴(kuò)能。推動鄂溫克產(chǎn)業(yè)園向高端化、綠色化、智能化邁進(jìn)，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)閑置資源要素大起底，推動智慧園區(qū)指揮分控中心投入使用，力爭保持高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量與產(chǎn)值比例逐年上升，努力實現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值突破35億元。
扎實推進(jìn)服務(wù)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展。促進(jìn)旅游業(yè)全域全季全業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展鄉(xiāng)村、冰雪、文博、休閑旅游新業(yè)態(tài)，均衡擴(kuò)大四季旅游規(guī)模和效益，確保旅游收入增長8%以上。推進(jìn)巴彥塔拉達(dá)斡爾民族鄉(xiāng)溫都爾嘎查創(chuàng)建自治區(qū)級重點旅游鄉(xiāng)村工作，多措并舉提升多彩鄂溫克休閑街區(qū)建設(shè)，加大民族文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園自治區(qū)級品牌創(chuàng)建力度。加快推動景區(qū)景點提質(zhì)升級，積極融入“烏阿海滿”旅游一體化戰(zhàn)略，穩(wěn)妥有序推進(jìn)晨光生態(tài)園等建設(shè)項目。堅持“四季均衡、突出特色”發(fā)展思路，做好瑟賓那達(dá)慕等傳統(tǒng)節(jié)慶活動，讓游客多維度、全方位感受鄂溫克四季旅游的風(fēng)情魅力。打造呼倫貝爾市最具影響力的汽車服務(wù)基地，加快推進(jìn)呼倫貝爾市交管支隊全科考場項目，積極盤活海源汽配城，提高廣恒二手車交易市場入駐率，完善中心城區(qū)充電樁規(guī)劃布局，積極推進(jìn)新能源充電樁和換電站項目建設(shè)。繼續(xù)依托內(nèi)蒙古民族體育中心做優(yōu)馬文化產(chǎn)業(yè)，助推享自然建設(shè)覆蓋呼倫貝爾市全境到村一級的快速物流配送體系，大力發(fā)展養(yǎng)老、托幼、健康、家政等“幸福產(chǎn)業(yè)”，不斷提高鄂溫克旅游綜合服務(wù)水平。
（三）聚焦?fàn)I商環(huán)境、深化改革、科技創(chuàng)新，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增添發(fā)展動力。多維度強(qiáng)化科技創(chuàng)新、高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化營商環(huán)境、全領(lǐng)域攻堅深化改革，大力塑造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，進(jìn)一步激發(fā)市場主體的成長性和活躍度。
大力優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，為各類市場主體投資興業(yè)創(chuàng)造最佳條件。健全完善重點項目投資建設(shè)溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，做好重點項目全流程服務(wù)。全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項集成化辦理。全面推行政務(wù)服務(wù)向基層延伸，健全覆蓋至嘎查（社區(qū)）的三級幫辦代辦政務(wù)服務(wù)體系。健全完善12345熱線工作管理機(jī)制，及時回應(yīng)群眾訴求。加快推進(jìn)中心城區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)工作，持續(xù)推進(jìn)跨區(qū)域事項“跨旗市區(qū)通辦”，持續(xù)提升公共資源交易電子化信息化水平。
深化重點領(lǐng)域改革。推進(jìn)預(yù)算制度改革，完善預(yù)算績效管理體系及債務(wù)管理制度，提升財政管理水平。深化不動產(chǎn)登記制度改革，加快解決房地產(chǎn)歷史遺留“辦證難”問題。深入推進(jìn)重大民生領(lǐng)域改革，落實普通高中生均撥款制度，深化事業(yè)單位職稱制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化牧區(qū)改革，夯實牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。進(jìn)一步鞏固國有企業(yè)改革三年行動成果，探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加大國有閑置資產(chǎn)盤活力度，釋放國有企業(yè)發(fā)展活力。精心組織開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，摸清家底、把脈經(jīng)濟(jì)，為科學(xué)決策提供可靠支撐。
強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用。加快推進(jìn)“科技興蒙”“科技興市”行動，支持內(nèi)蒙古包氏機(jī)械研發(fā)有限公司等企業(yè)認(rèn)定自治區(qū)級高新技術(shù)企業(yè)，申報爭取各級各類科技項目，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。高質(zhì)量推動“雙創(chuàng)”基地建設(shè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持創(chuàng)業(yè)孵化基地參評國家級優(yōu)秀窗口。探索發(fā)展碳匯經(jīng)濟(jì)，搭建以林草碳匯數(shù)據(jù)庫為核心的資源管理體系，緊盯CCER市場，穩(wěn)步推進(jìn)碳匯項目開發(fā)儲備，推進(jìn)部分林場先行先試。全面落實各項人才引進(jìn)、培養(yǎng)政策，深入實施“鴻雁計劃”“呼倫貝爾英才”工程，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
（四）堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，始終保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全地域全方面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，全領(lǐng)域全過程推動發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障添磚加瓦。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行基本草原保護(hù)、草畜平衡、禁牧休牧等制度，實施內(nèi)蒙古東部草原沙地綜合治理項目，完成草原圍欄建設(shè)10萬延長米、退化草原改良5萬畝、人工種草綜合治理4萬畝。全面壓實林草資源保護(hù)主體責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)林草長制由“全面建立”向“全面見效”跨越。強(qiáng)化水資源管理，嚴(yán)格貫徹落實“四水四定”要求，推動河湖“四亂”問題整治，編制落實“一河一策”“一湖一策”。加強(qiáng)濕地建設(shè)和保護(hù)，實施中央財政濕地保護(hù)恢復(fù)項目和國家重點野生動植物保護(hù)補(bǔ)助項目，濕地保有量穩(wěn)定在270萬畝以上，切實進(jìn)行生物多樣性保護(hù)工作。
鞏固提升污染防治質(zhì)效。加強(qiáng)大氣污染科學(xué)防治，有序推進(jìn)煤電機(jī)組環(huán)保改造與用電新能源替代項目，繼續(xù)做好燃煤鍋爐日常監(jiān)管與柴油貨車治理，協(xié)同控制PM2.5和臭氧污染。繼續(xù)推進(jìn)水污染防治，設(shè)置12處地下水監(jiān)測點，嚴(yán)管嚴(yán)控入河排污口。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)面源污染防治，推動化肥農(nóng)藥減量增效，開展水土流失綜合治理。實施大雁鎮(zhèn)垃圾填埋場建設(shè)工程，推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理中心項目運(yùn)行。建立健全病死畜禽收集和處理體系，實現(xiàn)無害化處理率達(dá)到100%。發(fā)揮畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目作用，牧區(qū)牲畜糞污處理率保持在85%以上。
完善生態(tài)文明制度體系。著力鞏固中央生態(tài)環(huán)保督察、自治區(qū)環(huán)保督察反饋意見整改成果。嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)評審查和項目環(huán)評準(zhǔn)入，積極推動高耗能行業(yè)、重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。編制實施林地保護(hù)利用規(guī)劃和濕地保護(hù)利用規(guī)劃。實行地下水單元數(shù)字化、網(wǎng)格化管理，完善區(qū)域用水統(tǒng)計與監(jiān)管方法，嚴(yán)格控制用水總量。推進(jìn)伊敏露天礦和扎尼河露天礦核增產(chǎn)能后綠色礦山建設(shè)及評估工作。全力做好三級國土空間規(guī)劃編制工作，完成“多規(guī)合一”及“一張圖”信息平臺搭建，嚴(yán)格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。
（五）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。不斷提升中心城區(qū)一體化建設(shè)水平，著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善發(fā)展基礎(chǔ)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平、更高質(zhì)量邁進(jìn)。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅持以人為核心，完善中心城區(qū)及各鎮(zhèn)建成區(qū)綜合承載能力與服務(wù)功能，加快形成中心城區(qū)輻射、工業(yè)重鎮(zhèn)帶動、特色小鎮(zhèn)支撐的新型城鎮(zhèn)化格局。加強(qiáng)中心城區(qū)供熱安全保障，加快推進(jìn)鄂溫克電廠長距離節(jié)能供熱項目建設(shè)進(jìn)度。完善中心城區(qū)路網(wǎng)體系，實施新區(qū)規(guī)劃四路、規(guī)劃五街道路工程，抓好維納河路建設(shè)工程。實施紅花爾基鎮(zhèn)給水、污水及管網(wǎng)建設(shè)工程，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。推進(jìn)瑟賓社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造，實施河西新區(qū)市民廣場維修工程，加快綠地工程建設(shè)。增設(shè)、更換分類垃圾箱，推進(jìn)餐廚垃圾處理，新建沿河景觀帶公共衛(wèi)生間，提升城市功能品質(zhì)，讓城市更為宜居、更富活力、更加美好。
全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，進(jìn)一步完善動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。做好銜接資金項目統(tǒng)籌和資金撥付工作，加強(qiáng)項目績效管理，確保資金發(fā)揮應(yīng)有效益。加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、果蔬種植等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)牧區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。深入實施鄉(xiāng)村振興供熱供水管網(wǎng)一期建設(shè)工程，探索牧區(qū)集中供熱新路徑。接續(xù)實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治提升五年行動，分區(qū)分類推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾污水治理，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，爭取實施9處集中式供水系統(tǒng)維修養(yǎng)護(hù)工程，因地制宜推進(jìn)牧區(qū)戶廁改造工作。提升農(nóng)村牧區(qū)物流、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)牧區(qū)精神文明建設(shè)。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前、合理布局、完善網(wǎng)絡(luò)、提升質(zhì)量的要求，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。實施3616公路、輝蘇木湖日干阿木吉社區(qū)道路改造及雨水管網(wǎng)建設(shè)、縣道355危橋改造等工程，推動五泉山公路、伊敏蘇木中心大橋等續(xù)建項目建成通車，持續(xù)改善農(nóng)牧林區(qū)公路路況質(zhì)量，讓群眾出行更加便捷安全。完善防洪體系，加快輝河河道、伊敏河河道治理項目建設(shè)。完善能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施華能鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)化項目，推進(jìn)國網(wǎng)蒙東呼倫貝爾供電公司供電服務(wù)指揮中心及3個10千伏及以下配電網(wǎng)改造工程建設(shè)。
（六）持之以恒辦好惠民實事，不斷增進(jìn)民生福祉提高人民生活品質(zhì)。緊盯群眾所需所盼，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)加大民生工程投入，切實把實事辦好、好事辦實，讓發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。
加強(qiáng)社會綜合保障。全力以赴穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，加大自主創(chuàng)業(yè)政策支持力度，有效挖掘和整合社會資源，開發(fā)鄂溫克用工軟件，滿足中小企業(yè)靈活用工需求。推進(jìn)旗綜合社會福利中心建設(shè)達(dá)標(biāo)項目，織密兜牢困難群眾基本生活保障網(wǎng)，實施“物質(zhì)+服務(wù)+精神”救助幫扶措施，建立健全分層分類社會救助體系。深入實施全民參保計劃，基本醫(yī)療保險參保率達(dá)到95%以上，特殊人員參保率達(dá)到100%，穩(wěn)步提高醫(yī)療保險人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。著力解決“一老一小”問題，全力推進(jìn)未成年人保護(hù)站、為老服務(wù)站和社工服務(wù)站建設(shè)，推進(jìn)全國青年發(fā)展型縣域試點工作。做好國防動員、軍民融合、人民防空等工作，提升退役軍人服務(wù)水平和保障質(zhì)量。
持續(xù)繁榮社會事業(yè)。推進(jìn)健康鄂溫克建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，抓好旗內(nèi)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，做好全國基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建工作，促進(jìn)蒙醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療救治能力提升。常態(tài)化抓好新冠病毒感染、炭疽和布病等疫情防控工作，不斷增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。持續(xù)改善辦學(xué)條件，爭取實施大雁第三中學(xué)運(yùn)動場建設(shè)項目，加快解決錫尼河西蘇木幼兒園場所問題，配合呼倫貝爾市開展好呼倫貝爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院南區(qū)教學(xué)實訓(xùn)樓、學(xué)生宿舍、食堂及附屬設(shè)施建設(shè)項目。強(qiáng)化師資力量，通過公開招聘招考形式補(bǔ)齊師資短板，繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校教師呼倫貝爾市中心城區(qū)研訓(xùn)一體化工作，深化名師工作室建設(shè)。推動公共體育服務(wù)均等化發(fā)展，穩(wěn)步實施15分鐘文化惠民綜合體項目，積極爭取實施沿河體育公園建設(shè)項目，舉辦形式多樣的體育賽事。積極推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)健康發(fā)展。統(tǒng)籌抓好統(tǒng)計、檔案史志、供銷、氣象等工作，支持工青婦、殘聯(lián)、紅十字會、關(guān)工委和公益慈善事業(yè)健康發(fā)展。
提高社會文明程度。扎實開展鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育活動，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，推廣使用國家統(tǒng)編教材和國家通用語言文字。踐行社會主義核心價值觀，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，提升全社會文明程度。創(chuàng)作更多優(yōu)秀文藝作品，支持烏蘭牧騎守正創(chuàng)新發(fā)展，繁榮廣播電視、文學(xué)藝術(shù)、文藝演出等事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和非遺文化傳承發(fā)展，出版發(fā)行鄂溫克語常用語發(fā)音詞典。堅持我國宗教中國化方向，依法管理宗教事務(wù)。
提升社會治理能力。堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線，鞏固安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和食品藥品安全問題。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系和應(yīng)急救援能力建設(shè)，抓好防震減災(zāi)、防洪抗旱、森林草原防滅火和極端災(zāi)害天氣應(yīng)對等工作。堅決防范和打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪等各類違法犯罪活動，建設(shè)更高水平的“平安鄂溫克”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通群眾訴求表達(dá)、協(xié)商溝通、權(quán)益保障通道，及時解決群眾合理訴求，全力推動信訪積案化解，保持社會和諧穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
民之所望，政之所向。我們將恪盡職守、夙夜在公，靠實績彰顯綠色發(fā)展，用行動踐行為民擔(dān)當(dāng)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
（一）堅持在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下忠誠執(zhí)政。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅持從政治上看、從政治上辦，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，忠誠擁護(hù)“兩個確立”，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，持之以恒用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，不折不扣貫徹落實上級決策部署和旗委工作要求，做到政令暢通、令行禁止。
（二）堅持在法治軌道上依法行政。加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)矩意識，把法治理念貫穿政府工作全過程，推動政府系統(tǒng)工作人員依法執(zhí)政、依法行政。充分發(fā)揮法律顧問作用，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策和重大事項請示報告制度，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域風(fēng)險防控。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取群眾意見建議，加大政務(wù)公開力度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
（三）堅持在擔(dān)當(dāng)作為中高效理政。對照“七個摒棄”“四個抓落實”，持續(xù)深化“轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、重落實、樹形象”學(xué)習(xí)實踐活動，真正做到定了就干、干就快干、干就干好，把工作做到群眾心坎上。落實正向激勵和容錯糾錯機(jī)制，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。聚力解決“三多、三少、三慢”問題，持續(xù)精文減會，力戒形式主義、官僚主義，切實為基層減負(fù)，讓實干擔(dān)當(dāng)成為政府的鮮明底色。
（四）堅持在遵規(guī)守紀(jì)中廉潔從政。深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，堅持用制度管權(quán)管事管人，加強(qiáng)政府性投資、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域監(jiān)管和審計監(jiān)督，重點糾治損害群眾利益的不正之風(fēng)。牢固樹立政府過“緊日子”思想，大力壓減一般性支出，加強(qiáng)財政資金監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)算約束，把有限的財力用到保民生、補(bǔ)短板、增后勁上，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象。
各位代表！新征程催人奮進(jìn)，新使命重任在肩。站在新的歷史起點，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在旗委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在旗人大和旗政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族干部群眾，同心同力、擔(dān)責(zé)盡責(zé)、苦干實干，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民的嶄新業(yè)績，奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化鄂溫克新實踐。
名 詞 解 釋
1.“五大任務(wù)”：指內(nèi)蒙古要建設(shè)成為中國北方重要生態(tài)安全屏障、祖國北疆安全穩(wěn)定屏障、國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地、國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國家向北開放重要橋頭堡。
2.“四個千方百計”：指千方百計抓項目穩(wěn)投資、千方百計釋放消費(fèi)潛力、千方百計做活口岸經(jīng)濟(jì)、千方百計防范化解風(fēng)險。
3.“五大行動計劃”：指呼倫貝爾市文旅產(chǎn)業(yè)提標(biāo)提效發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)增量增質(zhì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)業(yè)乘時乘勢發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)發(fā)展。
4.“二品一標(biāo)”：指綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。
6.“清四亂”專項行動：指對亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)突出問題開展專項清理整治行動。
8.“雙隨機(jī)、一公開”：指隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開。
9.“一單兩庫”：指隨機(jī)抽查事項清單、市場主體名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫。
10.“五個大起底”：指深入開展待批項目、閑置土地、沉淀資金、“半拉子”工程、開發(fā)區(qū)建設(shè)五個方面的大起底行動。
12.“三?！保褐副；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
14.“兩新一重”：指新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
16.“四個不摘”：指摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。
17.“烏阿海滿”：指烏蘭浩特、阿爾山、海拉爾和滿洲里。
18.“七個摒棄”：指摒棄“我不如人”的念頭、“發(fā)展不用太急了”的想法、“重過程不重結(jié)果”的意識、“沒有成方不敢開藥”的想法、“看眼前不看長遠(yuǎn)”的思維、“不講細(xì)節(jié)、差不多就行”的心態(tài)和“重生產(chǎn)輕經(jīng)營”的觀念。
19.“四個抓落實”：指錨定目標(biāo)抓落實、放開手腳抓落實、提速提效抓落實、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓落實。
主辦單位：鄂溫克族自治旗人民政府辦公室 承辦單位：鄂溫克族自治旗政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局
站點地圖 聯(lián)系電話：0470-8812282
網(wǎng)站標(biāo)識碼：1507240004 蒙ICP備2021001176號
蒙公網(wǎng)安備 15072402000013號 網(wǎng)站支持IPv6訪問
打印
保存
關(guān)閉