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1 總則

1.1 編制目的

為提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力，合理配置救災(zāi)資源，建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運(yùn)行機(jī)制，迅速、高效、有序地處理自然災(zāi)害事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障受災(zāi)人民群眾的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和政策，結(jié)合我蘇木實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

為貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2011〕33號(hào)文件精神，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》、中國(guó)氣象局《重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害防御辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》、《呼倫貝爾市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《鄂溫克族自治旗重大氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

凡在我蘇木范圍內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害以及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。

2 啟動(dòng)條件

出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動(dòng)本預(yù)案。

2.1自然災(zāi)害

2.1.1因?yàn)?zāi)死亡5人以上；

2.1.2緊急轉(zhuǎn)移安置人口200人以上；

2.1.3倒塌房屋10間以上。

2.2破壞性地震

發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，造成下列情形之一的：

2.2.1因?yàn)?zāi)死亡3人以上；

2.2.2緊急轉(zhuǎn)移安置人口100人以上；

2.2.3倒塌房屋10 間以上。

2.3突發(fā)公共事件

事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)性公共事件造成大量人員傷亡，需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1蘇木領(lǐng)導(dǎo)小組組成

總指揮：那礎(chǔ)格黨委書記

常務(wù)副總指揮：安 娜 黨委副書記、蘇木達(dá)

副總指揮：呼 倫 副蘇木達(dá)

成   員：寶力爾   人大主席

麗 麗   副書記、執(zhí)法委員

白嘎拉瑪 常務(wù)副蘇木達(dá)

王麗霞   人武部部長(zhǎng)

希吉勒   紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任

伊敏     組織委員

道力格爾 宣傳委員

巴雅爾瑪 副蘇木達(dá)

格·白嘎拉瑪   綜合行政執(zhí)法局長(zhǎng)

石慧斌  黨群服務(wù)中心常務(wù)副主任

丹畢  綜合保障和技術(shù)推廣中心主任

森登     平安建設(shè)辦主任

小布其德  黨政辦主任

淑梅     鄉(xiāng)村振興辦主任

達(dá)西蘇榮 社會(huì)事務(wù)辦主任

斯日古楞 特莫胡珠嘎查書記、嘎查達(dá)

吉格德   巴彥胡碩嘎查書記、嘎查達(dá)

哈木蘇榮 好力寶嘎查書記、嘎查達(dá)

丹巴扎木蘇西博嘎查書記、嘎查達(dá)

色音巴雅爾 派出所所長(zhǎng)

關(guān)滿全     司法所所長(zhǎng)

曉紅       衛(wèi)生院院長(zhǎng)

金玲       錫尼河地區(qū)蒙醫(yī)所院長(zhǎng)

白小軍     錫尼河學(xué)校校長(zhǎng)

斯日斯格瑪  諾圖格幼兒園園長(zhǎng)

3.2辦事機(jī)構(gòu)

3.2.1自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：

自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在蘇木平安建設(shè)辦公室。具體負(fù)責(zé)：傳達(dá)貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗災(zāi)救災(zāi)工作的指示，并組織實(shí)施；召開會(huì)議和評(píng)估災(zāi)情形勢(shì)，研究提出對(duì)策；配合上級(jí)工作組開展工作，與自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)嘎查及有關(guān)部門保持聯(lián)系；協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)緊急救援、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活安排等事宜；組織抗災(zāi)救災(zāi)新聞宣傳報(bào)道；完成蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它任務(wù)。

聯(lián)系人：森登 13722008182（平安建設(shè)辦主任）

成 員：斯樂孟、達(dá)布希拉圖、巴雅斯胡楞、寶日汗

值班電話：8931700

3.2.2 成員單位職責(zé)

（1）應(yīng)急救援隊(duì)（由平安辦牽頭）：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮調(diào)度；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害應(yīng)急救援；綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練；加強(qiáng)抗災(zāi)救災(zāi)期間社會(huì)市面領(lǐng)域生產(chǎn)安全方面的監(jiān)管，協(xié)助有關(guān)部門做好其他領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作。

組 長(zhǎng)：呼倫  聯(lián)系電話：15804702432

副組長(zhǎng)：丹畢  聯(lián)系電話：13948607242

格·白嘎拉瑪   聯(lián)系電話：13514701728

成 員：登布日勒、阿木爾、丹德爾、陳永、達(dá)喜斯布格、胡格吉勒?qǐng)D、額爾德木、韓蘇雅拉圖、包國(guó)臣、斯日古楞、蘇力德、吉日嘎拉、顏志春、斯樂孟、奈日樂、達(dá)日瑪、

那木巴特爾、達(dá)瓦、達(dá)西蘇榮、丹德爾、斯仁、白寶音、

巴達(dá)日胡、孫新軍、布仁賽漢、德勒仁貴、巴義拉圖、敏敏、巴達(dá)瑪斯仁、江登、達(dá)西尼瑪、斯·丹德爾、巴圖畢力格、巴達(dá)拉胡、達(dá)西、吉格木德、達(dá)西道爾基

斯日古楞（特莫胡珠嘎查）、吉格德（巴彥胡碩嘎查）、

哈木蘇榮（好力寶嘎查）、丹巴扎木蘇（西博嘎查）

（2）人武部：組織指揮所屬民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；協(xié)助做好轄區(qū)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)的相關(guān)保障工作。

組 長(zhǎng)：王麗霞聯(lián)系電話：15049078383

副組長(zhǎng)：巴雅斯胡楞  聯(lián)系電話：15947009183

成 員：斯樂孟、達(dá)布希拉圖、寶日汗

斯日古楞（特莫胡珠嘎查）、吉格德（巴彥胡碩嘎查）、

哈木蘇榮（好力寶嘎查）、丹巴扎木蘇（西博嘎查）

（3）派出所、司法所：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害預(yù)警或影響時(shí)，保障相關(guān)區(qū)域社會(huì)治安穩(wěn)定和交通道路暢通，協(xié)助受災(zāi)人員安全、快捷轉(zhuǎn)移。

組 長(zhǎng):麗麗  聯(lián)系電話：13804709031

副組長(zhǎng):色音巴雅爾  聯(lián)系電話：13304708017

關(guān)滿全     聯(lián)系電話：13847029210

成 員;娜仁、李媛、丹德爾、石柱

（4）黨政辦：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的落實(shí)和爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，做好救災(zāi)資金的分配、下?lián)芄ぷ?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放工作。

組 長(zhǎng)：希吉勒  聯(lián)系電話：13314700300

副組長(zhǎng)：小布其德聯(lián)系電話：15947401817

成 員：布仁賽漢、布日瑪、敏敏、達(dá)西尼瑪、

斯普勒瑪、森格勒、薩日艿、苗婻

（5）綜合保障和技術(shù)推廣中心：負(fù)責(zé)提供農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害影響分類信息，組織農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害防御工作，幫助、指導(dǎo)災(zāi)民恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。

組 長(zhǎng)：寶力爾 聯(lián)系電話：15904804466

副組長(zhǎng)：丹畢 聯(lián)系電話：13948607242

成 員：阿木爾、登布日勒、玲玲、韓蘇雅拉圖、紅燕、斯普勒瑪、森格勒、白玉晶

（6）鄉(xiāng)村振興辦：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)被毀壞的供水、供電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和恢復(fù)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定和實(shí)施重建規(guī)劃。

組 長(zhǎng)：白嘎拉瑪 聯(lián)系電話：13314700300

副組長(zhǎng)：淑梅     聯(lián)系電話：18647022297

成 員：白寶音、丹德爾、莫德格瑪、哈木、

各嘎查第一書記及駐村工作隊(duì)成員

（7）社會(huì)事務(wù)辦：收集、匯總學(xué)校校舍損毀情況和災(zāi)區(qū)中小學(xué)、幼兒園因?yàn)?zāi)停課情況；協(xié)助災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移被困師生，組建臨時(shí)校舍，恢復(fù)正常教學(xué)秩序；指導(dǎo)災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾撤離后的再排查和掃尾工作,受災(zāi)地區(qū)防疫消殺工作及群眾安置點(diǎn)疫情防控,避免人員聚集導(dǎo)致的疫情風(fēng)險(xiǎn)。

組  長(zhǎng)：巴雅爾瑪  聯(lián)系電話：18347011850

副組長(zhǎng): 達(dá)西蘇榮   聯(lián)系電話：18747089893

成 員：曉紅、金玲、達(dá)·達(dá)西瑪、道·達(dá)西瑪、南吉勒瑪、慶格樂、德吉德瑪、米拉

（8）黨群服務(wù)中心：收集、匯總、核實(shí)、評(píng)估、報(bào)告和發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實(shí)施災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置；負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集、分配和管理；組織救災(zāi)捐贈(zèng)；組織災(zāi)區(qū)開展因?yàn)?zāi)毀損房屋的恢復(fù)重建；儲(chǔ)備救災(zāi)物資。

組 長(zhǎng)：石慧斌   聯(lián)系電話：13848800862

副組長(zhǎng)：大布其德 聯(lián)系電話：15149017555

成 員：莫德格、敏敏、蘇布德、那木巴特爾、巴亞拉瑪、斯吉德瑪

（9）黨建辦：暢通信息發(fā)布平臺(tái),及時(shí)發(fā)布災(zāi)情公告開展正面輿論引導(dǎo)工作,加強(qiáng)輿情管控,防止發(fā)生重大輿論影響。

組 長(zhǎng)：麗麗       聯(lián)系電話：13804709031

副組長(zhǎng)：道力格爾   聯(lián)系電話：13722108152

伊敏       聯(lián)系電話：18504701926

成 員：烏恩其其格、薩楚日樂、李娉

4.預(yù)警預(yù)報(bào)和信息管理

4.1災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)

4.1.1在自然災(zāi)害來臨之前，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)將災(zāi)害預(yù)警信息通報(bào)蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.1.2蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)預(yù)警預(yù)報(bào)信息進(jìn)行綜合分析評(píng)估，對(duì)可能受到自然災(zāi)害威脅的相關(guān)地區(qū)和人口數(shù)量做出判斷，做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

4.2災(zāi)害等級(jí)劃分

4.2.1自然災(zāi)害按其危害程度，劃分為特大災(zāi)、大災(zāi)、中災(zāi)和輕災(zāi)四個(gè)等級(jí)。

4.2.2一次災(zāi)害過程有下列情形之一的為特大災(zāi)：

因?yàn)?zāi)死亡人口10人以上；

因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口3000人以上；

因?yàn)?zāi)倒塌房屋1200間以上；

受災(zāi)草牧場(chǎng)面積30%以上；

4.2.3一次災(zāi)害過程有下列情形之一的為大災(zāi)：

因?yàn)?zāi)死亡人口5—10人；

因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口2000-3000人；

因?yàn)?zāi)倒塌房屋1000間；

受災(zāi)草牧場(chǎng)面積20%—30%；

4.2.4一次災(zāi)害過程有下列情形之一的為中災(zāi)：

因?yàn)?zāi)死亡人口3—5人；

因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置人口800-1000人；

因?yàn)?zāi)倒塌房屋600-800間；

受災(zāi)草牧場(chǎng)面積10%—20%；

4.2.5一次災(zāi)害過程造成損失未達(dá)到中災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的均為輕災(zāi)。

4.3災(zāi)害分級(jí)管理

自然災(zāi)害按輕重不同實(shí)行分級(jí)管理。特大災(zāi)報(bào)市政府統(tǒng)一處置；大災(zāi)報(bào)市政府統(tǒng)一管轄；中災(zāi)一般由旗人民政府統(tǒng)一處置；輕災(zāi)一般由蘇木人民政府統(tǒng)一管轄。

4.4災(zāi)情報(bào)告

4.4.1災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容

4.4.1.1災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景、范圍、程度，災(zāi)害后果（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、草牧場(chǎng)受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及直接經(jīng)濟(jì)損失等），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。

4.4.1.2災(zāi)害損失情況：受災(zāi)人口，因?yàn)?zāi)死亡人口，因?yàn)?zāi)失蹤人口，因?yàn)?zāi)傷病人口，緊急轉(zhuǎn)移安置人口，飲水困難人口，草牧場(chǎng)受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積，倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)牧業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。

4.4.1.3因?yàn)?zāi)需救濟(jì)情況：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量、需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量、需救濟(jì)傷病人口、需恢復(fù)住房間數(shù)及戶數(shù)。

4.4.1.4已救濟(jì)情況：投親靠友人口數(shù)量，借住房屋人口數(shù)量，搭建救災(zāi)帳篷和簡(jiǎn)易棚人口數(shù)量；己救濟(jì)口糧人口數(shù)量，已安排口糧救濟(jì)款數(shù)量，已安排救濟(jì)糧數(shù)量；已救濟(jì)衣被人口，已安排衣被救濟(jì)款，已救濟(jì)衣被數(shù)量；已救濟(jì)傷病人口，己安排傷病救濟(jì)款數(shù)量，已安排恢復(fù)住房款，已恢復(fù)住房間數(shù)和已恢復(fù)住房戶數(shù)。

4.4.2.2災(zāi)情初報(bào)

發(fā)生突發(fā)性特大自然災(zāi)害，造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的，蘇木人民政府應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生3小時(shí)內(nèi)向旗政府及有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)直接向市政府及有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。

4.4.2.3災(zāi)情續(xù)報(bào)

災(zāi)情穩(wěn)定之前，小組辦公室須執(zhí)行24小時(shí)零報(bào)告制度。小組辦公室每天9時(shí)之前將前一天的災(zāi)情向市民政部門報(bào)告。

4.4.2.4災(zāi)情核報(bào)

蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向旗人民政府報(bào)告。

4.4.3報(bào)告災(zāi)情必須實(shí)事求是，不得隱瞞和虛報(bào)。

4.5災(zāi)情核定

蘇木人民政府接到災(zāi)情報(bào)告后，安排或組織開展災(zāi)情調(diào)查，核定實(shí)際損失，確認(rèn)災(zāi)害等級(jí)。

4.6災(zāi)情發(fā)布

災(zāi)情數(shù)據(jù)以蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與有關(guān)部門會(huì)商的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，報(bào)旗人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。大災(zāi)、特大災(zāi)的災(zāi)情對(duì)外發(fā)布和新聞報(bào)道須經(jīng)旗人民政府核實(shí)并報(bào)市政府批準(zhǔn)。

5.應(yīng)急響應(yīng)

5.1應(yīng)急響應(yīng)的基本要求

5.1.1突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)立即響應(yīng)并采取應(yīng)急行動(dòng)。

5.1.2輕災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)迅速核實(shí)災(zāi)情，組織抗災(zāi)救災(zāi)。符合預(yù)案啟動(dòng)條件的，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

5.1.3中災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)迅速核實(shí)災(zāi)情，組織抗災(zāi)救災(zāi)。符合預(yù)案啟動(dòng)條件的，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)災(zāi)情損失程度和災(zāi)區(qū)實(shí)際需求，及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)核撥救災(zāi)應(yīng)急資金和物資。

5.1.3.1向旗人民政府有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)工作情況；

5.1.3.2赴災(zāi)區(qū)調(diào)查、核實(shí)災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展抗災(zāi)救災(zāi)；

5.1.4大災(zāi)發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，緊急投入抗災(zāi)救災(zāi)。

5.1.4.1向旗人民政府及有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情及救災(zāi)情況；

5.1.4.2向?yàn)?zāi)區(qū)緊急下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和物資。

5.1.5特大災(zāi)發(fā)生后，立即啟動(dòng)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和緊急救援。

5.1.5.1迅速向市、旗人民政府及有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情，視情并報(bào)自治區(qū)民政廳；

5.1.5.2立即召開緊急會(huì)議，視情決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部；

5.1.5.3必要時(shí)在災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急狀態(tài)；

5.1.5.4請(qǐng)求市、旗政府及有關(guān)部門緊急支援；

5.1.5.5根據(jù)需要請(qǐng)求駐地部隊(duì)支援；

5.1.5.6視情組織社會(huì)救災(zāi)捐贈(zèng)。

5.2應(yīng)急響應(yīng)程序

本預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度，蘇木相應(yīng)設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí)。一旦災(zāi)情損失達(dá)到設(shè)定響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，即啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)措施。

5.3三級(jí)響應(yīng)

5.3.1災(zāi)害損失情境

5.3.1.1死亡5人以上，小于10人；

緊急轉(zhuǎn)移安置800人以上，小于1000人；

倒塌房屋600間以上，小于1000間。

5.3.1.2發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情形之一：

死亡3人以上，小于5人；

緊急轉(zhuǎn)移安置800人以上，小于1000人；

倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋600間以上，小于1000間。

5.3.2響應(yīng)措施

5.3.2.1災(zāi)害發(fā)生后，蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)與有關(guān)成員部門聯(lián)系溝通災(zāi)害信息，立即向旗人民政府報(bào)告災(zāi)情，與有關(guān)部門落實(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)的抗災(zāi)救災(zāi)支持。

5.3.2.2蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班。

5.3.2.3申請(qǐng)和調(diào)撥救災(zāi)款物。

根據(jù)受災(zāi)情況蘇木人民政府申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急資金補(bǔ)助。

5.3.2.4響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮確定三級(jí)響應(yīng)終止，并報(bào)旗人民政府。

5.4二級(jí)響應(yīng)

5.4.1災(zāi)害損失情境

5.4.1.1死亡10人以上，小于20人；

緊急轉(zhuǎn)移安置2000人以上，小于3000人；

倒塌房屋800間以上，小于1000間。

5.4.1.2發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，有下列情形之一：

死亡5人以上，小于10人；

緊急轉(zhuǎn)移安置2000人以上，小于3000人；

倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋800間以上，小于1000間。

5.4.1.3事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

5.4.1.4對(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

5.4.2響應(yīng)措施

5.4.2.1災(zāi)害發(fā)生后，蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即與有關(guān)組成部門聯(lián)系溝通災(zāi)害信息，迅速向市、旗人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情。

5.4.2.2蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班；蘇木全體動(dòng)員，投入救災(zāi)工作。

5.4.2.3災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)率有關(guān)部門趕赴災(zāi)區(qū)，慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解救災(zāi)工作情況。必要時(shí)可成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。

5.4.2.4申請(qǐng)和調(diào)撥救災(zāi)款物。

立即向市、旗申請(qǐng)應(yīng)急資金。災(zāi)情發(fā)生后48小時(shí)內(nèi)完成向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資。

5.4.2.5視情組織社會(huì)救災(zāi)捐贈(zèng)。

5.4.2.6收集、評(píng)估、報(bào)告、發(fā)布災(zāi)情信息。隨時(shí)掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)信息。

5.4.3響應(yīng)的終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮確定二級(jí)響應(yīng)終止。

5.5一級(jí)響應(yīng)

5.5.1災(zāi)害損失情境

5.5.1.1死亡20人以上；

緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上；

倒塌房屋1200間以上。

5.5.1.2發(fā)生5級(jí)以上破壞性地震，出現(xiàn)下列情形之一的：

死亡10人以上；

緊急轉(zhuǎn)移安置3000人以上；

倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋1200間以上。

5.5.1.3事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其它突發(fā)公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

5.5.1.4對(duì)敏感地區(qū)、敏感時(shí)間和救助能力特別薄弱的地區(qū)等特殊情況，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。

5.5.2啟動(dòng)程序

蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確認(rèn)災(zāi)害等級(jí)達(dá)到響應(yīng)條件后，由蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮決定啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。

5.5.3響應(yīng)措施

蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。

5.5.3.1災(zāi)害發(fā)生后，蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即與有關(guān)部門聯(lián)系溝通災(zāi)害信息，向市、旗人民政府及有關(guān)部門報(bào)告災(zāi)情，與旗有關(guān)部門的現(xiàn)場(chǎng)工作組保持聯(lián)系，申請(qǐng)緊急派出工作組和專家組。

5.5.3.2蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班。

5.5.3.3災(zāi)情發(fā)生12小時(shí)內(nèi)，蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮率有關(guān)部門趕赴災(zāi)區(qū)，慰問災(zāi)民，視察災(zāi)情，同時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮抗災(zāi)救災(zāi)工作。必要時(shí)，可在災(zāi)區(qū)實(shí)施緊急狀態(tài)。

5.5.3.4蘇木全體動(dòng)員，成立救災(zāi)應(yīng)急指揮部，全力以赴開展災(zāi)害救助工作。

5.5.3.5調(diào)撥救災(zāi)款物

向市、旗人民政府申請(qǐng)?zhí)卮笞匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助費(fèi)支持；災(zāi)情發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)完成緊急調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資工作。

5.5.3.6收集、評(píng)估、報(bào)告、發(fā)布災(zāi)情信息

每4小時(shí)向市、旗人民政府報(bào)告災(zāi)情。

5.5.3.7組織救災(zāi)捐贈(zèng)

向社會(huì)發(fā)布接受救災(zāi)捐贈(zèng)的公告，組織開展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。公布接受捐贈(zèng)單位和賬號(hào)，設(shè)立救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話，接受社會(huì)各界的救災(zāi)捐贈(zèng)。每日向社會(huì)公布災(zāi)情和災(zāi)區(qū)需求情況。及時(shí)下?lián)芫栀?zèng)款物，對(duì)全蘇木救災(zāi)捐贈(zèng)款物進(jìn)行調(diào)劑。定期對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)的接收和使用情況向社會(huì)公告。

5.5.4響應(yīng)的終止

救災(zāi)工作有序開展，災(zāi)情穩(wěn)定后，由蘇木自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮確定一級(jí)響應(yīng)終止。

6后期處置

6.1災(zāi)后救助

應(yīng)急救援部門聯(lián)合民政部門負(fù)責(zé)守在群眾生活救助，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排。負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃，有衣穿，有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止病情的傳播蔓延。

蘇木政府應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除，保護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活環(huán)境。

6.2 搶險(xiǎn)物資補(bǔ)

災(zāi)情過后，自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)查清、匯總搶險(xiǎn)物料的消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

6.4 災(zāi)后重建

災(zāi)情發(fā)生后，按照成員職責(zé)分工，在蘇木政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同實(shí)施災(zāi)后重建工作。

6.5 調(diào)查與總結(jié)

自然災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在災(zāi)害過后都應(yīng)從各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估，并廣泛征求有關(guān)部門和社會(huì)各界對(duì)自然災(zāi)害工作的意見建議。

7.監(jiān)督檢查

蘇木紀(jì)委、蘇木平安辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。

8實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。