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索引號: 111521280116190283/202506-00002 組配分類: 綜合政務(wù)
發(fā)布機構(gòu): 旗林業(yè)和草原局 主題分類: 綜合政務(wù) / 其他
名稱: 因地制宜 分而治之“三北”工程防沙治沙工作穩(wěn)步推進 文號:
成文日期: 2025-06-20 發(fā)布日期: 2025-06-20

因地制宜 分而治之“三北”工程防沙治沙工作穩(wěn)步推進

在全面筑牢生態(tài)安全屏障的征程上,鄂溫克族自治旗因地制宜探索防沙治沙工作模式,結(jié)合全旗沙化土地類型及分布情況,以整體推進、分區(qū)分類、多措并舉治理為原則,堅持綿綿用力、久久為功,使土地沙化態(tài)勢得到有效遏制,“綠進沙退”圖景徐徐鋪展。

第三次全國國土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,全旗各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有沙化地塊零散分布。欲解其惑,必先知其因。探究沙化土地成因,還要從數(shù)字說起。鄂溫克族自治旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部,地處大興安嶺西麓向呼倫貝爾高平原過渡地帶,境內(nèi)降水自東南向西北遞減。資料顯示,年平均降水量僅330-350毫米,且70%集中在6至8月,年蒸發(fā)量高達1412.8至1466.6毫米,水分流失嚴重,特別是近50年來,年降水量呈減少趨勢(傾向率-1.26毫米/10年),夏季降水減少尤為顯著(-6.30毫米/10年),但蒸發(fā)量居高不下,形成長期干旱環(huán)境。地理條件與氣候因素的疊加加劇了土地沙化,使伊敏河、錫尼河、輝河等河流兩岸成為全旗沙地主要分布區(qū)域,加之河流改道遺留的沙質(zhì)沉積物在風力作用下形成流動沙地,栗鈣土等沙質(zhì)土壤抗蝕能力弱,更進一步促進了沙化擴張。

塊塊沙地仿佛瘡痕一般侵蝕著綠色草原,成為傷害草原生態(tài)環(huán)境的最大元兇之一,若不加以有效治理而任其發(fā)展,也許,有一天黃沙肆意,終將改變草原人那世代相傳的綠色鄉(xiāng)愁。

如何應(yīng)對沙化狀況,保留住原本屬于這片土地的美麗?歷代治沙人櫛風沐雨、接續(xù)奮斗,在國家實施“三北”防護林工程的背景下,探尋出了以生物沙障、灌草混播、人工種草、封育圍欄等方式為措施的治理實踐,多年來,在治沙歷程中,這些措施的應(yīng)用漸次成果,向這片土地和這片草原交出了一份答卷。在“三北”五期工程建設(shè)中,位于伊敏河?xùn)|岸沙地治理區(qū)S202高速路錫尼河?xùn)|蘇木巴彥烏拉嘎查、雅爾斯嘎查范圍內(nèi),有近1700余畝沙地經(jīng)過蘆葦沙障+喬灌混播方式治理,另有近4000余畝沙地以封沙育林方式治理,使流動沙地得到有效控制,周邊生態(tài)環(huán)境得到大幅改善。這是其中一點成績,也是防沙治沙成效的一個縮影。據(jù)統(tǒng)計,歷經(jīng)五期建設(shè),全旗共計完成防護林建設(shè)211萬畝,沙地治理4萬畝,邊建邊治同步推進,不僅鎖住了黃沙流動,也積累了治沙經(jīng)驗。

機制先行,夯實保障。為保證防沙治沙工作各項決策部署科學(xué)高效落地落實,鄂溫克族自治旗建立形成旗政府總攬全局、林草部門具體推動、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合參與的三級聯(lián)動工作機制。旗政府統(tǒng)籌謀劃,整合財政、生態(tài)、科技等多部門資源,通過資金傾斜、政策扶持等方式,為治沙工程保駕護航;林草部門作為核心執(zhí)行單位,組建專業(yè)技術(shù)團隊,細化年度任務(wù)清單,從植被種植、技術(shù)推廣到日常監(jiān)測,全程跟進項目實施;蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足基層,動員嘎查(村)農(nóng)牧民參與,做好土地協(xié)調(diào)、勞動力組織及后期管護工作。多層級聯(lián)動工作機制的有效運行,推動治沙工作干出成果成效。

統(tǒng)籌謀劃,融入大局。為強化防沙治沙工作效能,鄂溫克族自治旗深度融入呼倫貝爾市生態(tài)治理體系,積極配合市級林草部門,構(gòu)建“上下協(xié)同、規(guī)劃共融”治理格局。在全市防沙治沙五年規(guī)劃中,充分吸納了鄂溫克族自治旗沙化土地分布數(shù)據(jù)、氣候監(jiān)測報告及基層治理經(jīng)驗,科學(xué)規(guī)劃治理空間與時間,保證了旗級規(guī)劃與全市生態(tài)布局有機融合、無縫銜接。旗林草局在市級框架下細化伊敏河沿岸沙地治理、輝河流域生態(tài)修復(fù)等專項工程,形成了“市級定方向、旗級抓落實”的工作閉環(huán),成功爭取到專項資金傾斜,為全域防沙治沙工作提供了規(guī)劃支撐保障。

企業(yè)共建,拓寬格局。吸引企業(yè)參與防沙治沙工作,不僅能夠助力生態(tài)修復(fù),同時也能夠促進企業(yè)為自身創(chuàng)造多重價值,通過“生態(tài)投入”,開辟可持續(xù)發(fā)展新路徑。對此,在工程建設(shè)方面,旗委、旗政府積極營建政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)參與的“三方共建”工作格局,以招投標方式引入社會資本,吸引信譽好、實力強的企業(yè)參與工程建設(shè),釋放對企政策紅利,提高企業(yè)“綠色責任”形象,促進企業(yè)以治沙項目創(chuàng)造就業(yè)崗位,助力鄉(xiāng)村振興。實踐證明,這一共建模式有效提升了企業(yè)社會責任感,在參與過程中,企業(yè)積極建言獻策,在探索本地化施工技術(shù)及機械化應(yīng)用方面貢獻了智慧,有效推動了防沙治沙工程取得更好成效。

2025年6月17日,第31個世界防治荒漠化與干旱日。此刻,在鄂溫克大地,一場依托于防沙治沙重點生態(tài)工程的沙化土地防治攻堅戰(zhàn),正在全旗4個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個嘎查如火如荼進行。

設(shè)置草方格沙障能夠增加地面粗糙程度,減小風力,截留水分,提高沙層含水量,有利于固沙植物存活。為保證開工順利,需要提前儲備草方格沙障用蘆葦及固沙草種等基礎(chǔ)材料。對此,旗林草局提前對接各中標企業(yè)召開見面會,對各項要求、規(guī)定及注意事項進行明確和提醒,并逐一簽訂施工合同。2025年5月初,各施工單位全面開工,各環(huán)節(jié)工序有序推進,截至目前,3000畝沙障治理、70000延長米圍欄架設(shè)和5000畝封山(沙)育林工程已完成,工程建設(shè)初見規(guī)模。在航拍鏡頭里,蘆葦草方格整齊排列,圍封柵欄圈定邊界,將塊塊沙地封鎖固定,播撒其中的草種悄然破土而出,由黃至綠的愿景正在這方土地上慢慢變?yōu)楝F(xiàn)實。

利用技術(shù)設(shè)備助力防沙治沙工程建設(shè),能夠保證政策落地的規(guī)范性,也能夠提高各項數(shù)據(jù)的準確性。在梳理底數(shù)的過程中,通過衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)與“國土”三調(diào)數(shù)據(jù)進行對比,摸清了當前可治理底數(shù),推動年度治理體量科學(xué)裁定。人機結(jié)合的工作方法固然提高了工作效率,但人為監(jiān)測的作用也不容忽略。施工階段,旗林草局定期派出技術(shù)工作組開展現(xiàn)地抽樣調(diào)查,對發(fā)現(xiàn)的問題立行立改或采取督辦形式查缺補漏,確保任何環(huán)節(jié)不缺位。完工階段,對標作業(yè)設(shè)計和施工合同,技術(shù)團隊進入現(xiàn)地對工程完成情況進行驗收,做到全過程動態(tài)監(jiān)管。

防沙治沙,馳而不息。在時間與實踐的考驗中,鄂溫克族自治旗因地制宜、分而治之、多措并行的治理方式得到了驗證?;赝麃砺?,展現(xiàn)出的是上下同心、全民參與的生動畫面,也是積極踐行綠色發(fā)展理念的有為行動。未來,盡管路途遙遠,但只要緊握發(fā)展接力棒,定能在防治沙化土地的征程上續(xù)寫美麗篇章。