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旗依法治旗辦：

根據(jù)《關于報送2023年法治政府建設情況報告的通知》文件要求，我單位對全年法治政府建設工作進行全面梳理，現(xiàn)報告如下：

一、健全政府機構職能體系

深入推進“放管服”改革。一是對進駐政務大廳林業(yè)窗口集中辦理的事項簡化審批手續(xù)、壓縮時限。平均跑動次數(shù)為0次，最多跑一次事項比率達100%，網辦占比100％。二是開展“預約+延時”服務模式。防火期間，我局節(jié)假日政務窗口正常開通，為群眾辦理進入森林草原防火管制區(qū)防火通行證。三是動態(tài)調整權責清單。我局現(xiàn)有行政權力374項，已同步公開。

二、健全依法行政制度體系

1.加強重點領域立法。按照我旗立法計劃，我局參與修改《鄂溫克族自治旗森林草原防火條例》、《鄂溫克族自治旗濕地保護條例》）2項單行條例。嚴格按照成立工作小組、聘請律師、組織開展調研、開展論證、征求意見和修正等程序，并根據(jù)反饋意見重新研究、修改，形成修改草案。2項單行例修改草案經2023年6月1日內蒙古自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議批準，2023年6月7日正式施行。

2.加強行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。嚴格落實行政規(guī)范性文件制定程序及備案審查監(jiān)督制度，建立健全專家協(xié)助審查機制，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。針對依據(jù)已經廢止或正在修改的上位文件，及時清理。

三、健全完善行政決策制度體系

強化依法決策意識。為健全和完善局領導班子議事決策機制，規(guī)范集體決策程序，我局制定黨組會議制度、重大行政決策法制審查等制度，保證行政決策合法性、合理性、可行性。制定重大行政決策目錄并在政府網站上公開重大行政決策。

四、健全行政執(zhí)法工作體系

1.加大重點領域執(zhí)法力度。加強監(jiān)督巡查，強化工作落地落實。截至目前，我局開展防火巡查、巡河、外來畜勸返、禁（休）牧區(qū)檢查、征占用草原項目監(jiān)管、林草濕預警圖斑現(xiàn)地核實、采挖野生植物巡查、草原監(jiān)測、毀林毀草專項行動等290余次，累計出動執(zhí)法人員900余人次；發(fā)現(xiàn)非法下網捕魚行為1起；巡查中發(fā)現(xiàn)并處置3處小型起火點；完成2023年春季牧草返青期及6月、7月固定監(jiān)測點監(jiān)測工作；行政立案5起，結案2起，行政罰款總金額15949.67元，執(zhí)法巡查工作做到了全程留痕

2.完善行政執(zhí)法程序。一是將“三項制度”作為日常工作開展，將執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法權限公示。對處罰案件要求“一案一盤”，確保執(zhí)法過程全紀錄。二是配備法制審核人員，對重大行政執(zhí)法決定，由局法制辦從執(zhí)法主體、權限、執(zhí)法過程、證據(jù)及法律適用等方面進行合法性、合理性審查，確保程序合法、處罰適當。三是對法律法規(guī)規(guī)定的自由裁量標準進一步細化，規(guī)范自由裁量權的行使。

五、健全社會矛盾糾紛行政預防調處化解體系

1.加強行政調解工作。制定柔性執(zhí)法工作方案，以合理合法、教育優(yōu)先為原則，采用行政告知建議、行政約談告誡、行政調解糾錯等方式開展柔性執(zhí)法。

2.加強和規(guī)范行政應訴工作。嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度。2023年我局共有行政應訴2起，全部由行政機關負責人出庭應訴，機關負責人出庭應訴率達到100％。

六、健全行政權力制約和監(jiān)督體系

1.加強對行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督。一是明確執(zhí)法主體。我局委托林草綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)行行政處罰、行政強制和行政監(jiān)督檢查，簽訂授權委托書，明確執(zhí)法責任和權限。二是健全執(zhí)法人員管理制度。我局共有執(zhí)法人員32人，全部持證上崗，錄入法治政府建設一體化平臺內，全面推行政務公開。三是完善執(zhí)法投訴舉報制度。年初制定了《鄂溫克族自治旗林業(yè)和草原局行政執(zhí)法投訴舉報制度》，有效監(jiān)督我局執(zhí)法活動，保護公民、法人或者其他組織的合法權益。四是開展案卷評查。對2022年6月30日至2023年6月30日期間已辦結的行政處罰7件、行政許可40件進行全面自查，對每個案件的實施主體、適用程序及卷宗材料等方面逐項進行檢查評查，并針對存在問題提出了相應的整改意見。

2.全面主動落實政務公開。2023年5月22日重新公布鄂溫克族自治旗林草局執(zhí)法主體信息。行政執(zhí)法職權內容直接跳轉至內蒙古政務服務網-基礎清單-權責清單頁面。行政執(zhí)法案件3起，全部在7個工作日內進行網上公示，公示率達100%。

七、加強黨的領導，完善推進機制

1.加強黨對法治政府建設的領導。2023年，黨組中心組共學習習近平法治思想2次，全體干部職工集體學習黨的二十大法治專題1次，多次以林草局公眾號、大屏幕為媒介宣傳習近平法治思想、《憲法》精神及內容，使習近平法治思想宣傳范圍更廣、效果更佳。黨政主要負責人每年年初聽取本單位法治政府建設工作匯報，并于年初報送至旗人民政府。

2.完善法治政府建設推進機制。根據(jù)細化全旗法治政府建設示范創(chuàng)建指標體系任務分工，我局共涉及19項任務內容，今年年初，對涉及任務全面梳理，逐項提供佐證材料及情況說明。

3.全面加強依法行政能力建設。一是制定領導干部學法用法清單，明確重點學習內容。二是狠抓執(zhí)法人員教育培養(yǎng)。2023年組織執(zhí)法人員參加法律業(yè)務培訓班5期，受訓人員累計達300余人次，切實提高執(zhí)法人員依法行政的能力。

2023年11月2日