為推進(jìn)旗林草局管理領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管制度化建設(shè)，規(guī)范信用信息和管理和使用，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》、《鄂溫克旗發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展信用分級(jí)分類監(jiān)管工作的通知》等文件要求，結(jié)合我局監(jiān)管工作職責(zé)和實(shí)際，制定了《鄂溫克旗林業(yè)和草原局信用分級(jí)分類監(jiān)管工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新和加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。面向各類監(jiān)管對(duì)象，以公共信用評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，建立完善行業(yè)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)管對(duì)象的分類監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。

二、工作目標(biāo)

綜合運(yùn)用企業(yè)公共信用評(píng)價(jià)和林草行業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)林草行業(yè)企業(yè)依法依規(guī)采取差異化監(jiān)管措施，進(jìn)一步推進(jìn)林草行業(yè)信用監(jiān)管全覆蓋，為優(yōu)化林草行業(yè)營(yíng)商環(huán)境筑牢堅(jiān)實(shí)的信用和法治基礎(chǔ) 。

三、信用分級(jí)分類監(jiān)管對(duì)象

根據(jù)我局權(quán)責(zé)清單和職責(zé)，將行使的行政權(quán)力運(yùn)行結(jié)果納入社會(huì)信用記錄，按照旗發(fā)改委要求，統(tǒng)一進(jìn)行歸集公示，對(duì)林業(yè)和草原管理領(lǐng)域中涉及的所有的管理相對(duì)人（法人、社會(huì)組織、 自然人），實(shí)行信用分級(jí)分類監(jiān)管。

四、信用分級(jí)分類監(jiān)管分類

對(duì)照國(guó)家公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，林草行業(yè)監(jiān)管對(duì)象信用分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)為信用分級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)：

(1)對(duì)監(jiān)管信息中無(wú)負(fù)面信用信息的，或者有輕微負(fù)面行為但不構(gòu)成違法的并已改正的，且被國(guó)家公共信用綜合評(píng)價(jià)定為優(yōu)級(jí)，信用等級(jí)評(píng)定為A級(jí)。

(2)對(duì)監(jiān)管信息中涉及輕微和較輕違法，違規(guī)行為已改正的，且被國(guó)家公共信用綜合評(píng)價(jià)定為良級(jí)，信用等級(jí)評(píng)定為B級(jí)。

(3)對(duì)監(jiān)管信息中存在一般性違法、違規(guī)記錄的，且被國(guó)家公共信用綜合評(píng)價(jià)定為中級(jí)，信用等級(jí)評(píng)定為C級(jí)。

(4)對(duì)監(jiān)管信息中存在較重違法行為，或者造成重大社會(huì)影響或者嚴(yán)重后果以及其他失信行為的，且被國(guó)家公共信用綜合評(píng)價(jià)定為差級(jí)，信用等級(jí)評(píng)定為D級(jí)。

五、信用分級(jí)分類監(jiān)管與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管有機(jī)融合

1.對(duì)分級(jí)分類結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)信用分級(jí)A級(jí)、監(jiān)管分類為低風(fēng)險(xiǎn)類的監(jiān)管對(duì)象。按照無(wú)事不擾的原則，抽查比例控制在1%左右，原則上不高于3%，對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象全年抽查次數(shù)不超過(guò)1次（抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題除外）。

2.對(duì)信用分級(jí)B級(jí)，監(jiān)管分類為中風(fēng)險(xiǎn)類的監(jiān)管對(duì)象。按照工作需要，抽查比例控制在20%以下（含本數(shù)），對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象全年抽查次數(shù)不超過(guò)1次（抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的除外）。  

3.對(duì)信用分級(jí)C級(jí)的監(jiān)管對(duì)象，抽查比例控制在50%以下（含本數(shù)），對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象全年抽查次數(shù)不超過(guò)2次（抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或有特殊要求的除外）。

4.對(duì)信用分級(jí)D級(jí)、監(jiān)管分類為高風(fēng)險(xiǎn)類的監(jiān)管對(duì)象，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，抽查比例不設(shè)上限，必要時(shí)列為必查清單，對(duì)同一監(jiān)管對(duì)象全年抽查次數(shù)原則上不超過(guò)2次（抽查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的除外）。抽查比例和全年抽查次數(shù)如法律、法規(guī)和上級(jí)要求另有規(guī)定，或者履行職能職責(zé)有特殊需要的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

信用等級(jí)分類實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查后，7個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)抽查結(jié)果調(diào)整監(jiān)管對(duì)象信用等級(jí)。監(jiān)管對(duì)象對(duì)失信行為有異議的，后期經(jīng)過(guò)核實(shí)撤銷，林草局相關(guān)科室應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成異議修復(fù)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整其信用等級(jí)。

六、信用分級(jí)分類監(jiān)管執(zhí)行原則

此方案旨在督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，與各具體法規(guī)相結(jié)合執(zhí)行。對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，不參照此執(zhí)法模式執(zhí)行，嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。如有與法律法規(guī)相抵觸，從其規(guī)定。