呼倫貝爾市文化旅游廣電局關(guān)于開展 “信易閱”工作實(shí)施方案

為深入貫徹國(guó)家、自治區(qū)、呼倫貝爾市社會(huì)信用體系建設(shè) 相關(guān)文件精神，推進(jìn)全市社會(huì)信用體系建設(shè)工作，營(yíng)造“守信 受益、信用有價(jià)”的濃厚氛圍，提升公眾對(duì)信用紅利的獲得感， 按照呼倫貝爾市營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，結(jié)合實(shí)際， 制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹 黨的二十大精神，有效落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激 勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó) 發(fā)〔2016〕33號(hào))等文件要求，立足提升全市社會(huì)信用體系建 設(shè)水平，以信用惠民為抓手，以濃厚信用氣氛為原則，加大對(duì) 守信群體的激勵(lì)力度，為守信群體提供更為便捷的讀書服務(wù)，

增強(qiáng)人民群眾的誠信意識(shí)，營(yíng)造誠實(shí)守信的書香環(huán)境。

二 、服務(wù)對(duì)象和范圍

1、服務(wù)對(duì)象：

(一)受旗縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門、群團(tuán)組織表 彰的先進(jìn)個(gè)人，包括道德模范、勞動(dòng)模范(含五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@ 得者)、三八紅旗手、優(yōu)秀教師的呼倫貝爾市市民。

(二)獲評(píng)內(nèi)蒙古自治區(qū)誠信企業(yè)的呼倫貝爾市企業(yè)法定 代表人。

(三)呼倫貝爾市的現(xiàn)役及退役軍人。

2、服務(wù)單位：各旗市區(qū)圖書館。

3、守信激勵(lì)措施：符合條件的服務(wù)對(duì)象可到屬地旗市區(qū)圖 書館提供相關(guān)有效證件辦理免押金借書。

三、辦理程序

服務(wù)對(duì)象憑本人身份證件，到屬地旗市區(qū)圖書館填寫申請(qǐng) 表，辦理免押金讀者證。

四、監(jiān)督管理

辦理免押金讀者證只限本人使用，可掛失，不得轉(zhuǎn)借、出 租、買賣，違者取消免押金讀者證。對(duì)出借和使用他人免押金 讀者證的，將進(jìn)行收繳、作廢。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)“信易閱” 試點(diǎn)工作的重要意義，將其作為推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建的重  要內(nèi)容，定期向市文化旅游廣電局報(bào)送“信易閱”適用人員名  單，共同推進(jìn)“信易閱”試點(diǎn)工作有序開展。

(二)完善工作機(jī)制。各旗市區(qū)圖書館要根據(jù)實(shí)施方案制 定具體工作辦法，確定專人負(fù)責(zé)，合理安排工作進(jìn)度，有序推 進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)。對(duì)試點(diǎn)工作開展過程中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)溝通、 協(xié)調(diào)解決，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。積極與新聞媒體合作，積極宣傳“信 易閱”試點(diǎn)工作成效，提高社會(huì)知曉率和認(rèn)可度，營(yíng)造誠實(shí)守 信的社會(huì)氛圍，及時(shí)總結(jié)“信易閱”試點(diǎn)工作中的經(jīng)驗(yàn)，不斷 完善工作機(jī)制，共同推進(jìn)呼倫貝爾市信用體系建設(shè)工作向更高水平發(fā)展。

開展“信易閱”工作情況統(tǒng)計(jì)表

旗市區(qū)（單位）	面向符合要求的服務(wù)對(duì)象辦理免押金讀者證數(shù)量（個(gè)）				2023年9月至今開展“信易閱”活動(dòng)總場(chǎng)次（包括宣傳活動(dòng)、相關(guān)主題閱讀推廣活動(dòng)等，線上線下均包括）	活動(dòng)參與總?cè)舜?/span>
鄂溫克族自治旗圖書館	合計(jì)	其中
		2023年	2024年	2025年 截至目前	5	18
	18	10	7	1
工作開展情況（重點(diǎn)寫工作亮點(diǎn)、創(chuàng)新形式、經(jīng)費(fèi)投入等，字?jǐn)?shù)1000以內(nèi)）	鄂溫克族自治旗圖書館開展 “信易閱”工作情況 鄂溫克族自治旗圖書館根據(jù)《呼倫貝爾市文化旅游廣電局關(guān)于開展“信易閱”工作實(shí)施方案》文件精神，積極開展相關(guān)工作，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 鄂溫克族自治旗圖書館“免押金”辦借閱卡活動(dòng)自2014年在每年的“世界讀書日”“公共圖書館服務(wù)宣傳周”“春節(jié)”等節(jié)日開展免押金辦證、線下“憑證”借還圖書等便捷服務(wù)。 二、取得成效 鄂溫克族自治旗圖書館通過“世界讀書日”、“公共圖書館服務(wù)宣傳周”等特定節(jié)日節(jié)點(diǎn)進(jìn)行宣傳服務(wù)之外，在“春節(jié)”兩會(huì)“開學(xué)季”“教師節(jié)”“殘疾人日”等節(jié)日為特定的人群辦理“免押金”借閱卡。在全旗大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)開展流動(dòng)圖書服務(wù)的同時(shí)為群眾快捷辦理圖書館免押金讀者證，吸引了一批未辦理讀者證的群眾參與，激發(fā)了潛在讀者的辦證熱情。截至目前共辦理417張有效期為一年的“免押金”借閱卡。 除了在特定節(jié)日開展免押金辦證服務(wù)，還為當(dāng)時(shí)流動(dòng)服務(wù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的讀者開展“憑證”借閱圖書服務(wù)，讀者“身份證”、“工作證”、“代表證”均可在圖書館流動(dòng)服務(wù)區(qū)短期借閱圖書。如為參加兩會(huì)的代表們提供參考咨詢服務(wù)同時(shí)為他們提供“憑證”借閱服務(wù)，為參加全旗大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的工作人員提供借閱服務(wù)等。 三、經(jīng)費(fèi)投入 鄂溫克族自治旗圖書館實(shí)施免費(fèi)開放服務(wù)后，每年在特定節(jié)日開展“免押金”辦借閱證、“憑證”借閱活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)來源為免費(fèi)開放服務(wù)專項(xiàng)。 四、存在的問題 “免押金”辦借閱證的活動(dòng)取得一定的成果，辦證讀者群眾數(shù)量多、范圍廣，但同時(shí)面臨著諸多問題。一是制度不健全，實(shí)施細(xì)則不完善導(dǎo)致部分讀者不重視，出現(xiàn)只借不還的現(xiàn)象；二是“免押金”服務(wù)未實(shí)現(xiàn)均等化。 五、服務(wù)對(duì)策 鄂溫克族自治旗圖書館“免押金”借閱服務(wù)只為部分或少數(shù)讀者提供，開展“圖書館+信用”的服務(wù)模式，有力推進(jìn)圖書館服務(wù)的均等化，讓讀者平等的享有權(quán)益。 制定“免押金”借閱服務(wù)實(shí)施細(xì)則，明確圖書館免費(fèi)開放基本服務(wù)和特殊服務(wù)范圍和區(qū)別。